[喜迎党代会 荆楚新跨越]法治清风拂面来

云上潜江报道 这是一份令人满意的答卷,依法行政、规范执法科学高效,法治政府建设不断深化,为全市改革发展稳定大局提供了有力保障;

这是一份值得骄傲的成绩单,司法体制改革稳步推进,公平正义不断彰显,法治创建共建共享惠及越来越多的群众;

这是一幅令人动情的图景,从城区到各区镇,从高楼大厦到田间地头,尊法、学法、守法、用法蔚然成风……

自法治潜江建设号角吹响以来,我市认真贯彻落实中央、省、市会议精神,严格按照省委法治办的一系列部署要求,精心组织,突出重点,深入推进依法执政、依法行政、公正司法、全民守法等各环节、各领域工作。

法治,正成为我市发展的可靠保障,为经济社会持续发展保驾护航。

推进依法行政,打造最优发展环境

昨日,市食品科技产业园,好彩头食品有限公司厂区内,工人们正加班加点进行生产。

当年3月签约,4月奠基,9月就建成26万平方米的厂房,就是这样一家公司创下了我市项目建设的新速度。

好彩头的落户绝非偶然,其背后正是我市不断优化的依法行政环境。

“领导们多次现场办公,各部门积极与杨市办事处配合协调,让我们感受到潜江是一个求真务实、干事创业的好地方。”公司董事局主席陈忠实说。

依法行政,就是要让行政权力晒在阳光下、关进笼子里。近年来,我市以行政审批制度改革为突破口,以简政放权为重点,大力探索行政服务标准化、投资项目联审联办、投资项目预审批等制度,规范完成了《潜江市行政许可目录(2016版)》,涉及行政审批部门34家,事项268项,行政审批事项比过去减少一半左右,成为全省行政审批事项最少的县市之一。

与此同时,我市对市直部门行政权力进行清理,形成了《潜江市行政权力清单》,共包含42个单位3702项行政权力,推进政务服务“六项制度”改革,出台《潜江市建设项目审批流程优化实施方案(试行)》《关于进一步加强和规范行政执法工作的意见》,对进驻市政务服务中心的34个部门的188项行政审批服务事项进一步梳理和优化,简化部门办事程序41项,精简审批环节98个,将原审批时限压缩30%以上;市直主要执法部门均建立了行政执法自由裁量权基准制度,科学合理细化量化行政裁量权标准,完善适用规则并在网上公示;深入推进政风行风评议工作,扎实开展“治庸问责”、网络问政、电视问效等活动,加大督查督办力度,严格曝光、严肃查处一批行政执法中的违法违纪问题。

办事不求人,马上就办、限时办好……良好的法治环境,吸引了众多投资者慕名而来。“十二五”期间,我市成功引进了长飞潜江科技园、好彩头食品、正大食品加工等影响我市招商格局、发展后劲的大项目、好项目落户,引进过亿元项目123个,过10亿元项目13个。

开展法治创建,打造共建共享格局

“聂所长,您好!有个问题想咨询您,就是出嫁的女儿能分得父亲的遗产吗?”

“根据法律规定,如果她的父亲遗产在他死亡时没有分配,并且也没有订立遗嘱,作为第一顺序继承人,那么就享有法定的继承权。”近日,运粮湖管理区同心社区居民陈女士的疑问,在社区法律顾问该区司法所所长聂兵的耐心解答下,得到了满意解决。

把法律顾问请进村(居),让居民不出户就可以享受到法律服务,是我市开展法治创建的一个缩影。

为了满足城乡居民共享均衡法律服务的需求,我市着力构建全市公共法律服务体系三级网络,为群众提供综合性“一站式”服务。目前已实现全市430个村(居)律师进驻全覆盖,以市公共法律服务中心为龙头、乡镇公共法律服务站(司法所)为支撑、各村(居)法律顾问室为触角、广大法律服务从业人员为主体参与的全市三级公共法律服务网络体系已初步建成。

研究制定了《潜江市法治创建活动实施方案》,明确了法治示范乡镇、法治示范机关、民主法治示范村(社区)、诚信守法企业、依法治校示范校等五类单位创建考评标准。各地各单位也结合工作实际开展了富有特色的法治创建活动。市移民局与湖北工业大学合作,在柳陂新村开展“校地共建法治基地”活动,有效推动依法治村;市总工会积极推进工会职工法律援助维权服务规范化建设,建立了以市总工会法律维权为主导,街道工会维权帮扶为支撑,企业工会维权帮扶为基础的三级法律维权网络;市铁路护路办与市司法局联合开展“依法治铁”活动,从源头上减少沿线涉铁违法犯罪隐患;市食药监管局开展打击食品安全违法犯罪“百日行动”,最大限度地降低或减小食品安全风险隐患;市农业局开展依法整顿农资市场,切实维护了群众的合法权益;各地针对基层实际,连续举办多场法治理念、法律知识专题讲座,为广大干部群众送上了一份丰盛的“法治大餐”。

始终坚持把法治惠民、利民作为法治潜江建设的切入点和落脚点,我市每年都会确定平安法治建设十件惠民实事,以项目建设推动和丰富创建活动,打通了法治惠民的“最后一公里”。

抓住“关键少数”,锤炼过硬干部队伍

火车跑得快,全靠车头带。全面推进法治潜江建设,必须抓住领导干部这个“关键少数”。

我市严格落实党委领导法治建设的主体责任,成立了以市委书记为组长的市委法治潜江建设领导小组,出台了《中共潜江市委关于全面推进法治潜江建设的实施意见》等文件,进一步明确了法治潜江建设的目标任务和具体措施。制发了《关于加强领导班子和领导干部法治建设绩效考核的意见》《区镇处和市直单位党政领导班子和领导干部法治建设绩效考核办法》《市委法治潜江建设领导小组工作规则》《市委法治潜江建设领导小组办公室工作细则》以及《法治潜江建设专项工作机构职责》等文件,各专项小组在市委法治建设办的统筹协调下,各司其职、整体联动,凝聚深入推进法治潜江建设的强大合力。

为增强全市各级领导干部法治思维和依法履职能力,强化各地各部门主要领导抓法治建设的战略意识、使命意识和危机意识,举办了多场不同层次的法治建设专题研讨班和法治知识课程,推动法治理念进课堂进头脑。落实并推行领导干部任前法律知识考试制度,市人大常委会对全市新任的科级干部进行了法律知识考试,着力从入口处强化领导干部的法治思维。

落实“谁执法谁普法”的普法责任制,以“法律六进”活动为载体,坚持法治与德治相结合,久久为功,不断深化全民普法守法工作,全社会“明理诚信,知礼守法”的文明新风正逐渐形成。

乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。沿着依法治市的轨道前行,法治的潜江,明天将更加美好。(潜江日报记者 王秋高)

 

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