责任全面落实 生产者“头上悬剑”

背景：在任何生产关系中，人是最重要的环节。潜江全面落实生产经营者责任，让生产经营者头上时刻悬挂“达摩克里斯之剑”。

做法：组织开展了投入品生产经营主体清理整顿。对无证经营、借证经营、超范围经营和不具备资格条件的生产经营主体严肃查处。全市排查各类农业投入品经营户1000余家。

加大日常执法检查的力度，督促投入品生产经营单位加强内部管理，建立健全进货查验、索证索票、购销台账等制度，规范投入品生产经营行为。

在蔬菜主产区推行蔬菜用药专柜（店）销售。深入企业和生产基地开展禁限用农业投入品的检查，查处生产、销售和使用禁限用农业投入品的违法行为，做到发现一起，查处一起。

今年3月，市农业局在全市开展了农产品质量安全“清源”行动，重点开展农药及农药使用专项整治、“瘦肉精”专项整治、兽药专项整治、畜禽屠宰专项整治、水产品违法添加禁用物质专项整治和农资打假专项治理。

效果：2015年，全年抽检农作物种子244份，平均合格率95%，抽检农药样品28个，抽检肥料样品25个，劝退农药产品32个。全年完成“瘦肉精”专项监测9856批次，实现“瘦肉精”零检出。无害化处理不合格肉品折合155头，处理病死猪2.6万余头。全年立案31起，结案31起。

今年5月全市开展小龙虾质量安全专项整治，从养殖、投入品监管、生态环境、流通加工、生产加工和餐饮服务等六个环节入手，全方位实施最严格监管，确保小龙虾质量安全，已完成小龙虾快速检测样品150个，送省检测样品20个，省抽检样品42个，重点检测孔雀石绿、氯霉素和硝基呋喃类代谢物，检测合格率均为100%。

潜江构建小龙虾“产销食”安全链

水乡园林生态美，潜江龙虾味道鲜。进入夏季，潜江龙虾街、龙虾城各大餐馆天天食客爆棚。南来北往的客人不仅仅是因为潜江的小龙虾好吃，更重要的是潜江的小龙虾品质安全，吃得放心。潜江是如何做到让舌尖上的美食吃得放心的？

6月6日一大早，潜江市积玉口镇小龙虾交易市场内买卖声此起彼伏，一片火爆。该市场董事长姜友余介绍，“这个销售市场每天发货2万斤左右，高峰时期可达5万斤。这么大的销量，得益于潜江小龙虾的优良品质。”姜友余拿起一只小龙虾说，潜江小龙虾虾壳呈青绿色、肚皮白、虾尾干净饱满，这是潜江小龙虾独特的品相。虾农刘享珍说，他家稻田里养的全是清水虾，没有打农药，剥开后，虾腮净白、虾肉鲜美。

潜江是中国小龙虾之乡，享有“世界龙虾看中国，中国龙虾看湖北，湖北龙虾看潜江”的美誉。面对全球市场，潜江不断创新种养模式，提升小龙虾的产量和品质，确保“潜江龙虾”含金量的顶级纯度。近几年来，潜江相继制订了《稻田养虾技术操作规程》《潜江龙虾“虾稻共作”技术规程》等技术标准，规范并引领全国龙虾养殖。

潜江市水产局局长吴洲说，在开展虾稻共作生产过程中，全程使用频振式杀虫灯，不使用杀虫农药，促进了水稻产品品质改善；稻田为小龙虾养殖提供充足的饵料生物资源、适宜的生活环境，小龙虾疏松稻田土壤、清除杂草和害虫幼卵，其排泄物为水稻生长提供营养，达到了小龙虾、水稻同步增产，产品品质同步提升的目的。每年进入小龙虾生产旺季，潜江市水产局都会深入到全市各养殖场、渔药饲料等水产投入品销售点张贴标语和发放《禁用渔药清单》进行广泛宣传，并与各养殖大户、家庭农场、合作社签订小龙虾质量安全承诺书。

潜江小龙虾养殖实行全过程监管。2009年，潜江就成立了农产品质量安全监督管理局，在全市23个区镇处设立了农产品质量安全监管站，划拨专项经费，安排专人监管，对“虾稻共作”重点监控，确保全程标准化生产。2013年4月，“潜江龙虾”获得农业部农产品地理标志认证，次年，潜江市小龙虾养殖基地通过了农业部无公害场地认定和产品认证，是全国小龙虾标准化养殖示范市。

潜江市水产局提供的一份质量检测报告显示，2010年以来，潜江配合部省抽检水产品300批次，其中小龙虾样品256批次，合格率均达100%。今年截至目前，潜江共开展小龙虾快速检测150个样品，送省定量抽检20个样品，检测合格率均达100%。

管住小龙虾养殖源头，跟踪监管小龙虾流通、消费、加工等环节。潜江对市域内小龙虾经销商实行“一票通”制度，保证小龙虾货源明确，去向可追。对全市小龙虾生产企业不定期检查，督促小龙虾生产企业完善进销货台账，对原料采购履行验证、检测等程序。同时，对市面上通过网络及加工场所外的经营场所销售预包装熟食小龙虾产品进行摸底，确保网络渠道实现规范化经营。“我们店里采购的都是本地稻田里的小龙虾，能保证源头卫生。”虾皇总经理曹利军说，为保障客人们吃得放心，他们店成立了专门的配送中心，在收虾、剪虾环节把好关，剔除不干净和品相不好的虾子，同时每周做一次全面检查，确保小龙虾质量可靠。

潜江市食品药品监督管理局副局长何正发介绍，目前，该局委托第三方检测机构对进入流通环节的小龙虾活体以及餐饮消费环节小龙虾进行专项抽检，检测项目包括重金属、孔雀石绿、抗生素衍生物、罂粟壳等。同时，确保从业人员进行健康体检、加工条件卫生、没非法使用食品添加剂、实物质量符合标准要求，让食客们吃上安全放心的潜江龙虾。

策划：陈洪思 王维

撰稿：涂涛 王富田