国内首宗医疗器械价格垄断案:美敦力被罚逾亿

12月7日,国家发改委官方网站发布消息称,美敦力(上海)管理有限公司(以下简称“美敦力”)因价格垄断行为被处以1.185亿罚款。这成为截至目前我国查处的第一起医疗器械价格垄断案。

据公开资料,美敦力在中国境内市场采用转售的方式销售医疗器械产品,其交易对象包括平台商和一级经销商。

发改委称,美敦力与其交易相对人达成并实施心脏血管、恢复性疗法和糖尿病业务领域医疗器械产品价格垄断协议。经查明,至少自2014年起,美敦力通过经销协议、邮件通知、口头协商等方式,与其交易相对人达成垄断协议,限定相关医疗器械产品的转售价格、投标价格和到医院的最低销售价格,并通过制定下发各经销环节的产品价格表、内部考核、撤销经销商低价中标产品等措施,实施价格垄断协议。除此之外,美敦力还采取纵向限制销售对象和销售区域、限制经销竞争品牌产品等措施,进一步强化纵向价格垄断协议的实施效果。

针对上述行为,发改委依法责令美敦力立即停止实施价格垄断行为,并处2015年度涉案产品销售额4%的罚款,计1.1852亿元。

发改委称,在调查期间,美敦力主动制定了整改措施,采取了全面取消转售价格限制、允许平台商直接向终端销售等方式进行整改。12月7日,新京报记者试图联系美敦力总部就此事进行回应,截至发稿,公司总部电话无人接听。

焦点1

涉案金额近30亿

根据发改委对美敦力处以“涉案产品销售额4%”的罚款比例计算,此次美敦力“价格垄断”的涉案金额约为29.6亿元。

根据美敦力官方网站公布的财报,美敦力(全球)2015财年营收为202.61亿美元,同比上涨6%;按照非通用会计准则的收益为47.44亿美元。

今年5月份,有媒体报道援引美敦力大中华区副总裁程立飞在公开场合的发言称,美敦力在中国市场的年营收约为15亿美元(约合103亿人民币)。照此估算,此次“价格垄断”案的涉案金额,约相当于美敦力在中国市场年销售额的1/3。

“美敦力”作为在医疗器械领域全球领先的企业,主营产品包括冠脉支架、植入式心脏起搏器、植入式心律转复除颤器等。

焦点2

价格垄断被指增加患者负担

北京鼎臣医药管理咨询公司创始人史立臣告诉新京报记者,近年来,美敦力在中国市场的发展速度较快,在强生、西门子等老牌跨国医疗器械企业占据大量市场份额的同时,美敦力开始逐步拥有一席之地。

史立臣认为,国家近两年来加大对医疗器械市场价格垄断的打击力度,客观上有助于本土医疗器械企业的市场发展,而短期来看不会对跨国医疗器械企业的销售造成显著影响,“截至目前,跨国企业的一些医疗器械产品本身在行业内具备竞争优势。”

公开资料显示,目前国内市场上,国产医疗设备大多集中在中低端领域,进口医疗器械“把持”高端市场,以不到20%的市场份额占比,分享超过8成的市场利润。长期以来,跨国医疗器械企业的产品及售后服务价格与国内企业相比明显偏高,以心脏支架为例,进口产品的招标定价比国产产品高出1-2倍。

这次发改委在发布处罚美敦力的消息中也宣称,严格限制转售价格等行为,维持了相关医疗器械产品高价,阻碍了市场价格机制正常发挥作用,增加了患者负担。(张泉薇)

 

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