曾几何时，街头乞讨人员的身影屡见不鲜，而如今，他们已近乎销声匿迹。他们究竟去了何处？答案便是农村福利院。

改革开放的春风吹拂四十余载，全市农村福利院经历了从无到有、从集体统筹负担到财政供养、从吃饱穿暖到全方位服务的一系列变革与发展，犹如一缕和煦的春风，将党和政府的温暖送进每一名特困人员的心田。

加大投入

筑牢农村福利院发展根基

近日，走进熊口镇农村福利院，只见路面平整宽敞，大小花坛布局合理，红玉兰、紫薇、香樟、栾树、桃树等花草树木交相辉映。这里是达到国家评定标准的2级养老机构，也是我市农村福利院的一个典型代表。

“以前，农村特困人员比较分散，生活条件极为艰苦，不仅缺乏专人照料，就连基本生活都难以维系。”市民政局相关负责人介绍，近年来，为改善农村福利院的条件，我市通过多种渠道投资，对13所农村福利院进行了改建和扩建，建筑面积达3万多平方米。

同时，各地还积极多方筹措资金，着力对供养设施进行提档升级，大力开展福利院“平安工程”和“冬暖工程”项目，并增设了一批特护设备和冷暖设施。如浩口镇投资15万元用于农村福利院项目建设，改建房屋1栋10间，维修、安装了54台空调和10台热水器等设备；熊口镇投资15万元，对院民住宿楼的室内墙体进行翻修；竹根滩镇、龙湾镇、杨市街道等地也积极行动，对厨房进行了升级改造。

这些改变极大改善了特困人员的生活环境，切实提升了他们的生活质量和幸福感。如今的福利院，整洁的床铺、干净的卫生间、明亮的窗户，每一处细节都彰显着对特困人员的悉心关怀。“现在住得可舒心啦！”熊口镇农村福利院院民李大爷说。

提高标准

不断改善院民生活水平

在渔洋镇农村福利院，78岁的院民彭忠喜满怀感激之情：“我们这些孤寡老人，逢年过节都能感受到温暖的关怀，真心感谢党和政府的恩情，也感谢好心人的挂念。”

多年来，渔洋镇一直将关爱弱势群体作为一项重要工作。在这片充满温情的土地上，爱心人士不断涌现。从家村爱心人士彭涛多次为福利院捐款，还经常为老人们祝寿、加餐；谢小村爱心人士镇万峰，自福利院建院至今，连续37年，每年临近春节，都会为老人们送来大米和油等物资。

这一切的美好，源于我市对特困人员生活水平保障的不懈努力。2006年以前，农村特困人员的供养经费源自农民上缴的农业税按比例提取。但比例过低，且经费兑现不稳定，致使老人们的生活质量难以得到保障。

农业税取消后，情况发生了根本性的转变。供养经费转为财政供养，稳定的资金来源为改善老人们的生活奠定了坚实基础，供养标准也逐年攀升。如今，全市农村特困人员达1529人，其中集中供养的有456人。在地方财政配套支持下，农村全自理集中供养对象标准每月为1296元，半护理的为1396元，全护理的为2733元。

与此同时，全市各地积极行动，动员社会各方力量。通过引导企业、团体和个人为福利院奉献爱心，用实实在在的行动为老人们构筑起温暖的港湾。

改善质量

让老人们乐享美好生活

近年来，我市农村福利院在提升特困人员生活幸福感方面不断探索与努力，不仅在硬件设施上进行升级，更在软件服务上狠下功夫，从特困人员的需求出发，努力将福利院打造为和谐的大家庭。

在王场镇农村福利院，老人们的意愿得到充分尊重，生活安排由老人们自主决定。福利院选派3名院民组成膳食小组，每周精心拟定菜谱，既注重荤素搭配、营养均衡，还配发时令水果，并不断丰富完善节日餐、生日宴、病号饭等，全力满足老人们不同的口味和习惯，让老人们吃得舒心、满意。

竹根滩镇农村福利院也不甘示弱。为拓展服务项目，该福利院在节假日期间邀请文艺志愿者前来慰问演出，为老人们送上精彩纷呈的节目，极大地丰富了老人们的精神文化生活。不仅如此，还坚持每周开展一次卫生大检查，每月进行一次“五好院民”和“模范职工”评比活动。这里被老人们誉为“人生美好的后花园”，并且荣获了由全国老龄办授予的“全国敬老文明号”称号。

为持续提升服务质量，每年，各地都会邀请人大代表、政协委员和各界人士对福利院的服务进行评议，倾听各方意见和建议。同时，积极开展养老机构等级创建工作，全市达到1级养老机构的农村福利院有3家、2级的有10家。

我市农村福利院的种种努力，只为让老人们能够畅享美好幸福的晚年生活，让每一名特困人员都能感受到温暖与关爱，让他们的生活更加幸福、美满。（潜江市融媒体中心记者 罗珊珊 通讯员 左保斌 徐慧琴）