据中国之声《新闻晚高峰》报道,每年3月底,都会有一次职称英语考试受到普遍关注,因为这将直接关系到不少机关事业单位的工作人员晋级职称。这个从1999年开始实行的考试是在职人员申报职称的硬指标,如果英语不及格,连申报职称的资格都没有。
多年来,平均每年约有百万人报考职称外语。今年3月中央出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中明确表示,突出用人主体在职称评审中的主导作用,合理界定和下放职称评审权限,推动高校、科研院所和国有企业自主评审;对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。目前,全国至少已有北京、广东、河南、山东4个省份和浙江温州出台政策,取消了职称外语考试的硬性要求,明确“职称外语不作统一要求”或“职称外语不作为职务评审的必要条件”。此外,山西、江西、吉林长春、江苏常州等地提出,申报中级及以下专业技术资格不作职称外语要求。然而,多数地区和单位仍在等待观望。
人社部新闻发言人李忠表示,目前,人社部正在按照党中央、国务院的要求,研究制定深化职称制度改革的意见,将不断完善职称外语政策,对不同职业、不同层级、不同年龄的专业技术人员作出不同要求;对于基层、年龄较大和具有较高外语水平的专业技术人员,以及对外语水平要求不高的一些岗位可以不作职称外语要求。
作为职称评定“敲门砖”,职称外语考试成为部分机构和个人的摇钱树,滋生各种乱象。考前,各类“保过”培训信息满天飞,有的培训班甚至公开指导作弊;考中,代考、传送试题答案等舞弊行为屡禁不止;考后,掌握考生个人准确信息的机构声称可以“网上修改成绩”。湖南省人事考试院去年通报显示,两年内全省人事考试中存在严重违纪考生共3168名,其中职称外语考试就有1841人,成为严重违纪重灾区。
过去十几年,大家对英语职称考试的质疑声一直很强烈,但多年来这项考试仍旧屹立不倒。当初为何会设立这样的考试?现在是否到了该取消的时候了呢?对此,李忠表示,职称英语考试是人才评价的一项重要内容。我国非常重视人才培养、引进、使用、激励等一系列机制的建设,特别是在人才评价机制方面,也会从我国国情出发,采取一些有针对性的措施,保证在人才工作方面能够更加适应经济社会发展的需要。
中国人民大学劳动人事学院劳动力市场教研室主任丁大建说,当年把“英语能力”考核纳入职称考试,是因为不同的人从事不同的工作,标准不好建立,于是采用英语考试统一考,既有难度,也有操作性。而显然,现如今再一刀切已不合时宜。时任人社部副部长王晓初曾表示,职称外语改革一直在有序进行,试点方向按不同专业领域进行划分,一些情况不可以免试,防止一刀切和形式主义。改革将让职称外语更实用,对实际工作有效。
李忠认为,我国在职称评价的实际工作中确实存在“一刀切”的问题。多年来,人社部也在不断探索完善外语职称考试政策,各地人力资源和社会保障部门也根据实际情况制定了相应办法,防止职称评审过程中的“一刀切”现象。(记者何源 丁飞 冯悦)
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