云上潜江报道 为优化城市发展环境，加快户籍城镇化进程，方便广大群众到潜江城区落户，市公安局户政科进一步简化户口登记迁移手续，深化户籍制度改革。近日，记者来到市政务服务大厅一楼户政窗口，亲身感受了户籍改革带来的变化。

“真的太方便了，今天来办户口，只用了3分钟，不需要我的房产证，也不需要其他附加条件，二话不说就给我办好了。本以为在城里没买房子不好办理，没想到在市区上班就可以落户了。”来自王场镇的范会娟高兴地告诉记者。像她这样正在办理迁户口的人不在少数，大都几分钟就办理妥当，简短利索，效率很高。

我市“户改”政策进一步放宽，条款更为清晰、细致，配套保障措施更为完善、有力。“全面放开城镇和城区落户政策，积极引导农民进城落户”已深入人心。

市公安局治安支队户政大队长夏云表示，现如今落户潜江城区的“门槛”更低了。主要有以下三个特点：一是全面放宽入户条件。凡愿迁入我市城镇的人员，只要有住房或有基本收入或有投靠对象，即可全家及其直系亲属迁入。实现了“城里有间房全家可迁户，一人有收入全家可迁入，租（借）房子也可当市民”，基本实现了“零门槛”。二是强化配套措施，实现权益保障最大化。我市农业人口落户城镇，既保留了其原在农村的基本权益，包括农民的宅基地使用权和土地承包经营权等，又新增了城镇居民享有的全部公共服务权益。三是同步推行居住证制度，实现暂住人员市民化。凡办理了居住证的外来人员，可以在就业、入学、医疗、社保等方面享受居住地相应的权益和服务。

市公安局制定了“户改”实施细则，并多次召开工作部署会和业务培训会，提高了户籍民警对政策的理解和执行水平。市教育、民政、国土、人社、农业、计生等成员单位，也制定了相关实施细则。市公安局投入专项经费24万余元，完成了居住证设备的招标采购、安装调试及人员培训工作。目前，已为外来人员办理居住证400余个，预计2016年全市达到5000个。针对无挂靠户，在城区社区设立“公共户口簿”，解决部分迁户人员无落脚点的问题；取消入户办证一切费用，免费发放居民户口簿和居住证；开辟“户改”绿色通道，并统一制定了“办证指南”，细化转户所需材料及前置条件，让群众一目了然，避免跑冤枉路。

除此之外，我市进一步扩大了农村集中居住区群众的统转范围，放宽了农村籍大中专院校学生、农村籍复员、退伍人员的入户条件，建立了公共和集体户口管理制度，实现了“先落户、后择业”，旨在最大限度吸引农村人员进城落户。截至目前，我市农业人口转移城镇人口已达5000人左右。（潜江日报见习记者 罗珊珊）