“群众上网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的干部就要去哪儿。”今年以来，湖北省潜江市委书记吴祖云高度重视人民网网民留言办理工作，要求全市各级各部门切实把人民网开办的《地方领导留言板》作为了解社情民意的重要窗口、倾听网民声音的重要渠道、践行群众路线的重要载体。

2019年1月26日，吴祖云通过人民网向广大网友拜年，他说，潜江发展的成绩单上，凝聚着网友们的正能量；潜江百姓的幸福感中，汇聚着网友们的深思量；潜江生态的大画卷中，集聚着网友们的大力量。

目前，潜江市充分运用包括人民网在内的互联网新媒体，更好地公开信息，加强网上舆情受理、办理、回复，实施网络问政，让互联网成为连接党和群众的“高速公路”，察民情、知民意、解民困，得到广大网友好评，走出了一条网民点赞、媒体叫好、业界称道的“网上群众路线”。

高位统筹 构建“一盘棋”网上群众工作格局

“西农小区的业主本应拿到不动产证，但因种种原因，这个证硬是几年办不下来。”“一些群众困难得不到解决，马上想到的就是上省进京。”

今年年初，潜江市委书记吴祖云在市委常委会上罗列种种非正常上访的现象。这些现象令人深思：为什么群众的诉求得不到及时回应，困难得不到及时解决？

一个个非正常现象的背后，体现出的是各级各部门和党员干部的群众工作方法还不科学。此前，吴祖云就多次在不同场合提出，要坚持以人民为中心的发展思想，对群众的诉求、意见和建议不能不闻不问，要真正做到“民有所呼，我必所应”。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。吴祖云认为，当前，改革已进入深水区，诉求多样化、利益多元化趋势日益凸显，很多群众借助人民网等网络媒体向党政机关表达诉求，每一个注册账号、每一条网友留言的背后，都可能有一个乃至一群期待被倾听的群众；而他们每得到一次关注、每收到一条回复，都可能意味着负面情绪的化解、正能量的生长、消极因素向积极因素的转化。

为此，吴祖云提出成立网上群众工作部。通过搭建网上诉求平台，畅通网上民意反映渠道，引导群众“多上网、少跑腿”，变“上访”为“上网”，让老百姓足不出户、轻点鼠标就可以表达自己的诉求，“网来网去”解决信访问题。

在市委书记吴祖云的推动下，潜江市先后出台《潜江市网络舆情处置工作细则》《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》，对全市舆论引导工作进行规范，使全市上下充分认识到网络问政的必要性和重要性。

市委宣传部、市委督查室、市政府政务督察室、市信访局等部门尝试开展网上群众工作，即市委宣传部负责畅通信息渠道，让网民声音第一时间传至该市主要负责人，同时将办理结果第一时间向网民回复——市委督察室与市政府督察室，对网民留言的问题清单及时交办督办——相关职能部门负责办理到位。一时间，潜江全市上下快速构建出了“一盘棋”的网上群众工作格局。

建好阵地 打造24小时在线响应平台

“要学习好、借鉴好、运用好人民网开办的《地方领导留言板》，积极探索新时期网上群众工作新方法，切实发挥好收集民意、集中民智、传播理念、解决问题、正面发声的平台作用，坚持做到‘民有所呼，我必有应’！”吴祖云说。

在市委坚强领导下，各部门高效联动，成立综合协调组、受理办理组、督察考评组、分析研判组、技术保障组五个工作组，迅速搭建起网上群众工作阵地，打造24小时在线响应平台。

对于这些声音，潜江市委、市政府高度重视，市主要领导更是亲自阅览、批示，并组建专班对其中的涉及环保、教育、城管等7个方面突出的问题进行了调查暗访，计划7月初举办电视问政，及时解决问题，回应百姓关切，架起党委政府与人民群众良性互动的“连心桥”。

明确责任 建立网上发现网下解决工作机制

潜江市网上群众工作部于今年4月正式成立，建立网上发现问题、网下解决问题工作机制，将全市各区、镇、办事处和市直部门纳入接口，实现“网上一键直达，部门接单办理”模式，建立了“交办、承办、催办、督办”的网络问政办理链式流程，对回复和办理的时间进行严格规定，一般事项两个工作日办结、复杂事项5个工作日办结，所有问题原则上一周之内回复到位，确保第一时间解决回复网民关切。

“看着办”变“马上办”。网民于6月10日下午留言投诉：东风路油烟、噪声扰民。6月12日，市城市管理执法局回复：10日当天，已组织执法队员现场告知相关宵夜店不能占道经营，该局还将实行早上7点至晚11点的执法工作时间，切实加强对辖区内夜市摊点的巡查力度，对屡教不改的违规商户暂扣占道经营物品。

不到两天办结回复。这样高效的网群留言板里，每条留言都清晰地标注着受理单位、办理状态等，且每条浏览量均在1万以上。今年3月以来，该平台留言受理回复率创史上最高，达95%以上。

“督着办”变“主动办”。今年5月1日，市委网信办在网上巡查中发现有自媒体发表题为《潜江村民实名举报：潜江赌场用点钞机数钞票，赌客家破人亡，赌场老板涉黑涉恶》贴文，引起广泛关注。

网络舆论事关人民群众凝聚力和向心力，扫黑除恶事关社会大局稳定和国家长治久安。潜江市迅速成立舆情处置和案件调查专班展开行动。5月2日，涉案违法犯罪人员大部分抓获到案，围绕相关涉案人员专班还深入走访调查，完善证据材料。与此同时，潜江通过论坛、微信、微博、抖音等多个新媒体平台第一时间发布警情通报，有效引导舆情正面导向。

善为治者，贵在求民之稳，达民之情。2018年至今，潜江市委网信办共收集涉潜敏感信息700余条，处置敏感网络舆情400余起，向中央、省委网信办举报有害跟帖、评论信息1.8万余条，打击网络谣言12起。

“政府要以百姓之心为心，须经常倾听社会各界声音。施政之要在于顺应民意。”为真正把人民网《地方领导留言板》等各个网络媒体上网民们的“问答”落实成现实的“办妥”，潜江市还将网上问政“向前延伸一步”，把网民从“网上”请下来，网上发现、网下现场解决问题。为此，市委书记吴祖云开门接访，解决群众多年积压的热点难点问题。有关部门召开网民见面会，组织网友进机关、进街道，面对面听取网友的意见建议，广集网民智慧，将群众的真知灼见具体化为政策红利。(李理 何昱燊)