2019年湖北两会已经隆重召开，来自湖北省各界的人大代表、政协委员带着全省人民的重托，共商改革大计，共画湖北发展蓝图。

两会期间，潜江市委副书记、市人民政府市长龚定荣接受凤凰网湖北专访，畅谈潜江市2019年发展规划。

凤凰网湖北：2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。回首过去一年，为实现目标任务、加强和改善民生、促进经济社会持续健康发展，潜江谋划了怎样的发展路径？取得了哪些成绩？

龚定荣：2018年，我们牢固树立新发展理念，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，高质量发展取得良好开端。

一是综合实力实现了争先进位。预计全年实现地区生产总值增长8%，地方一般公共财政预算收入增长10.2%；社会消费品零售总额增长11.8%；固定资产投资增长11.5%，主要经济指标增幅均高于全省平均水平。成功创建国家高新区和全国四好农村路示范县（市），跻身全国县域经济百强县市、全国县域经济GDP百强县市、全国县域营商环境百强县市、中国幸福百强县市。金澳科技在中国500强中位次前移57位。

二是新兴经济实现了发展壮大。新主体加快培育，全年新增各类市场主体12321户，总量达到5.7万户；新产业加速崛起，高新技术产业占GDP比重达到15%。新模式加快构建，电商企业迅猛发展，电商交易额达43亿元，增长86.9%。

三是结构质量实现了转优提质。投资结构明显优化，民间投资占全市投资75%，技改投资占工业投资70%以上，成为全市投资的重要支撑。财税结构明显优化，税收收入占公共财政预算收入比重达到72.3%，提高7个百分点，为近四年来最好水平。

四是民生福祉实现了持续向好。民生支出达到60亿元，占地方公共财政预算支出的84.6%。全市空气环境优良率达到84.4%；纳入考核的地表水断面、饮用水源地水质达标率均为100%。成功举办全国剧本交易会和“一会一节”，潜江龙虾通过湖北全球推介活动走向世界。

凤凰网湖北：在新时代的背景下，国家推动中部崛起、长江经济带建设、支持资源枯竭型地区经济转型发展等区域协调发展战略和乡村振兴战略实施，潜江市加速转型升级、做大做强优势产业面临机遇很多。潜江市将如何把握这些战略机遇带来社会经济发展？

龚定荣：新时代背景下，国家更加注重区域协调发展，在区域协调发展战略中，潜江可以说是国家战略叠加惠顾。比如，长江经济带、汉江生态经济带、长江中下游城市群、中部崛起、以及资源枯竭型地区经济转型等，潜江都位居其中。同时，国家大力实施乡村振兴战略，潜江地处江汉平原，是农业大市，虾稻产业特色鲜明，可以说在乡村振兴战略中大有作为。还有，目前我省提出的“一芯驱动、两带支撑、三区协同”高质量发展区域和产业战略布局，我们潜江发展的机遇更多。

机遇就是发展的窗口期。面对这些国家、省区域协调发展的战略，我们将抢抓发展机遇，利用发展机遇，推动潜江高质量发展、区域协同发展。

1、主动融入，找准定位。以更加开放的胸襟，主动融入区域发展格局，把潜江的发展放在全省、全国范围内去谋划、去推进，提高发展站位和发展格局。目前，我市正在加快推动“东进南扩、产城融合，四区联动、全面振兴”的发展战略布局，按照产城融合、产业聚集、特色分工的思路，着力打造东片现代服务、南片智能制造、西片特色产业、北片石化精炼四大产业聚集区，打造江汉平原振兴发展高质量示范区。

2、深度谋划，细化方案。2018年，我们围绕乡村振兴战略实施，高标准编制了《潜江市乡村振兴战略规划》，为我市乡村战略实施描绘了蓝图，提供了指导。今年，我们将对接长江经济带发展规划和汉江生态经济带发展规划，立足实际，制定潜江具体落实方案，强力推动两个规划落地。

3、对外开放，提升水平。中央、省区域战略的实施，给我市发展外向型经济带来了很多很好的机遇，下一步我们将依托国家、省区域协调发展战略，提升外向型经济发展水平。一个是打通对外大通道。加快汉江大桥等项目建设，进一步加大江汉平原货运铁路西延、汉江东荆河综合整治、通用机场、市域铁路建设等重大基础设施项目争取力度，着力形成快进快出对外通道。另一个是打造开放大平台。建立高新区统一领导、统一规划、统一招商、统一产业布局的管理体制，促进高新区高质量发展。还有就是推动开放大引进。紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域，瞄准世界500强、国企500强、民企500强、上市公司等大型企业，承接产业转移，力争全年招商引资到位资金260亿元以上，签约10亿元合同项目10以上，签约合同项目100个以上。

凤凰网湖北：未来，在加快推进转型升级、乡村振兴、打好三大攻坚战、深化改革开放，奋力打造江汉平原振兴发展高质量示范区的进程中，潜江还将有什么作为？

龚定荣： 1、做大民营经济。出台以更大力度支持民营经济发展的若干措施，推动民营经济健康快速发展。重点支持金澳科技油品改造升级，打造千亿龙头；支持永安药业等企业扩规扩能，打造骨干梯队；实施“双创”工程，培育一批竞争力强的中小企业。

2、培育新兴产业。借鉴光电子信息产业发展的经验，着重做好无中生有的文章，瞄准新领域、新产业，依托资源禀赋，着力引进龙头企业，按照“领军企业—重大项目—产业链—产业集聚—形成基地”的思路，加快培育壮大新兴产业。同时，加快发展现代物流、电子商务、全域旅游等现代服务业，提升消费对经济增长的贡献度。

3、夯实项目底盘。建立健全项目审批、开工、推进、拉练等机制，抓好工业技改、基础设施、环保项目、社会资本等投资，加快推进长飞四期、江汉盐穴天然气储气库一期等重大项目建设，确保今年固定资产投资达到530亿元以上。

4、推动乡村振兴。坚持以产业振兴带动全面振兴，打造江汉平原乡村振兴示范区。通过水系连通、路网连通、林网连通以及重点节点景观打造，建设21万亩虾-稻田园综合体。大力发展小龙虾精深加工，支持莱克集团、华山水产、安井食品、周黑鸭等企业实施小龙虾休闲、保健食品加工项目。做好龙虾+旅游融合文章，推动龙虾+文创+节会+体育+科技+餐饮+田园综合体等全面融合，打响潜江虾旅品牌。

5、提升幸福指数。加快推进公园、医院、教育、文化等重点民生项目建设，实施城市园林绿化、市政设施、立面改造、专业市场、综合管理、市民素质“六大提升工程”，满足人民对美好城市生活的需要。按照“立足当前、解决问题，着眼长远、建立机制”的原则，坚决打好三大攻坚战，跨越高质量发展的关口。

凤凰网湖北：今年两会期间，您关注的提案有哪些？

龚定荣：我比较关注的有5个提案。

一个是江汉平原货运铁路西延项目建设。目前，江汉平原货运铁路部分已经建成通车，这条铁路止于我市高新区，是一条“断头路”。当前，我省提出打造江汉平原振兴发展高质量示范区，这个项目的建设有利于推动我省区域和产业战略布局的落地。

另一个是，我市园林至广华市域铁路项目建设。江汉油田与我市中心城区相距22公里，长期受交通因素制约，影响了企地融合发展、一体化发展和一些重大资源的有效利用。这个项目的建设，有助于推动企地资源共享、相互融通，加快企业高质量发展步伐。

第三个是，金澳科技输油管道和监利石化码头配套扩规项目建设。目前，物流已经成为制约我市中国500强企业金澳科技发展的第一位瓶颈。这个项目能够改变金澳科技目前主要靠公路运输成本高、运力弱、安全风险大的现状，有助于金澳科技打造千亿企业。

第四个是，加大对我市国有农场养老保险支持力度。我市是全省国有农场最多的市，有6个国有农场。2017、2018年平均算账，年均硬缺口4.6亿元，并呈加大趋势，我市财政无力承担。

最后一个是，做实“潜江龙虾”全省区域公用品牌。潜江龙虾连续两年被写入省政府工作报告，去年指出支持潜江

凤凰网湖北：最后，您还有什么想对全国各地的凤凰网友说的话？

龚定荣：潜江素有水乡园林、龙虾之乡、曹禺故里、江汉油城的美誉，并且我们正在打造全域旅游，诚挚邀请各位网友到潜江游水乡、看大戏、品龙虾。