云上潜江报道（通讯员 张露）“此前，办理不动产登记业务需要跑国土、住房、税务多个部门，资料要复印3套，每个窗口都要排队等待，我们本地人还好说，知道哪个部门在哪里，像外地人在这里买房落户的，脑壳都要跑晕了。现在好了，只需在新办证大厅提交一套资料给综合办证窗口，10分钟就可以完成收件受理，资料齐全的话，10个工作日就出证了。”8月9日，刚刚在市政务服务综合办证办税分中心综合办证窗口交完申请资料的何女士，兴高采烈地给了大厅业务人员一个大大的赞。

“在浙江衢州考察学习了他们的不动产登记模式，我们感到差距太大了。回来后，多部门就一直在探讨建立不动产登记纳税协税护税大厅，目的是让潜江的老百姓们享受到最多跑一次的高效服务，让群众办证更便捷。市政务服务综合办证办税分中心的成立，标志着我们的不动产登记改革又向前跨了一大步！”市不动产登记局副局长余书承说。

市不动产登记局自成立以来，一直都在“加速跑”。2016年，多部门整合组建不动产登记中心；2017年，成立不动产历史遗留问题化解专班逐步化解大批办证难问题；2018年，更名为不动产登记局，并加速升级改造，多窗口整合，实行“一窗受理”，实现“最多跑一次”的承诺。

提速升级

今年以来，市不动产登记局从服务导询、窗口受理、审批流程、信息共享、统一标准五个方面进行全面升级，提高办事效率。

“现在群众进门先找服务导询台，要办什么事先说清楚，导询人员马上就能指引你应该选择哪项服务叫号，然后只需等在休息区，等待窗口叫号即可。”市不动产登记局副局长许华波说，“单一导询”升级为“综合导询”后，导询台及预审窗口的审核人员从办理审核某一部门的特定事项转变为审核多部门的综合业务，能快速集中受理不动产交易、税收、登记业务，解决了过去用户分头咨询、分头预审多头跑的问题。

许华波介绍，“多窗受理”升级为“一窗受理”后，过去由38人组成的多窗受理，现在变为在一个大厅受理，群众办事从以前跑多个窗口变为现在只需跑一个窗口，交一套资料即可。业务人员收件后即时将资料扫描上传至不动产登记信息平台，住房、税务部门即可通过信息平台调取相关信息即时办理。

许华波说，一套资料扫描上传后各部门人员调取各自相关的信息即时办理就涉及到一项“串联审批”升级为“并联审批”的改革。针对审批的痛点、堵点，他们通过流程再造，重新优化制定了不动产交易、税收、登记业务的一窗受理流程图，将过去的一环套一环的审批变为现在的同步并联审批。过去的部门分办、独立办变为现在的部门协办、联合办，审批时限大幅缩短，一般不动产登记业务的办理时限从30个工作日压缩至10个工作日，不动产抵押登记办理时限压缩至5个工作日，查封登记、异议登记实现即时办结。

“其实，这里还涉及到一个信息共享的问题”。许华波说，之前各部门之间的行政审批数据是各自为政，现在利用市政务平台以及协税护税信息平台，打通了各部门审批业务系统与协税护税信息平台的通道，实现住房局、税务局、不动产登记的相关数据互相利用，将过去沉淀在各部门的行政审批数据全部激活，实现可认证、可使用、可流通，形成不动产交易、税收、登记数据推送。“信息孤岛”升级为“信息共享”后，达到了信息多跑路、群众少跑腿的目的。

同时，为解决过去办事标准语言模糊、兜底条款的问题，不动产登记局通过对受理和审批统一标准，规范审批事项基本要素，制定出标准化手册，此举彻底消除了办事指南“两张皮”、杜绝了一个部门多个标准的现象，大幅压减了自由裁量空间。“不同标准”升级为“统一标准”后，群众看得懂，业务人员也好办事了。

全城通办

市不动产登记局除在市政务服务综合办证办税分中心设有不动产办证窗口外，还在19个辖区分局（所）同步设立不动产登记窗口，配备相关办公设备，分局（所）与市不动产登记大厅网络实时连接，实现辖区分局（所）收件-登记大厅审核-辖区分局（所）发证。这样，乡镇群众在办理相关业务时，可就近在当地国土资源分局（所）办理，避免了群众来回跑。

为了让群众体验到更贴心的服务，市不动产登记局还设立有“预约服务”、“上门服务”、“短信告知”、针对企业的绿色通道及老弱病残孕“特殊通道”等。

在今年的“五一”劳动节前夕，市不动产登记局接到一份特殊的委托任务，有位骆先生说他的亲戚需要委托他办理相关的不动产登记，但是委托人正在武汉大学人民医院就医且需要较长时间治疗，不能亲自来办理委托手续。了解到这一情况后，市不动产登记局的两名工作人员在劳动节当日放弃休假，乘车前往武汉，为正在住院的病患者办理了不动产登记授权委托。自成立以来，不动产登记局已为行动不便的特殊群众及社区老居民提供上门服务20余次，赢得了市民的广泛点赞。

潜江中银富登村镇银行作为我市抵押登记业务的主要服务对象之一，见证了不动产登记局至今的发展，该行王行长说：“不动产登记局从成立之初的不分企业与个人一并受理到如今专设企业服务绿色通道，业务办理时间不断地缩短，为企业节省了时间、减少了成本，这样的服务，我表示非常感谢。”为此，他代表银行专门送来了一面写有“不忘初心、热情高效”的锦旗，感谢不动产登记局业务人员为他们提供的优质高效服务。

党建引领

为强化窗口工作人员的服务意识，着力抓好不动产登记窗口作风问题专项整治工作，市不动产登记局着力加强党风廉政建设，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。在年初与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，考核指标明确，责任分解到人。同时，不断完善干部职工出勤、在岗、值班、请假、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度规定，以完善的制度推动作风建设。

“党员干部要带好头，做好表率，发挥好头雁效应。作为党员，更应该以身作则，用实际行动带动其他干部职工。”许华波说，窗口人员延时服务很正常，赶上下班的点了，群众才排上号，你多加一会班，群众就不用等到下午再来一趟，“最多跑一次”在办证大厅决不能成为一句空话。

“在每周五下午的业务学习交流会上，我们的工作人员不仅要汇报自己一周来的工作进度，还要对实际工作中遇到的问题提出一些改进建议，大家相互探讨，形成一个正式的意见，然后再在工作中试行，通过不断的改进、优化，以求达到最优化的服务模式。”余书承说。

目前，市不动产登记局正在全面提速，下一步，还将开通微信公众号服务，待调试成熟后，市民将可在微信公众号上进行微信预约、预审服务及查看登记业务办理进度。