新华网北京4月4日电（凌纪伟）近日，国务院印发《积极牵头组织国际大科学计划和大科学工程方案》（下称“方案”）。4月3日，科技部国际合作司司长叶冬柏、中国国际核聚变能源计划执行中心主任罗德隆、国家遥感中心主任王琦安围绕方案进行解读。

国家重大决策部署

积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程是党中央、国务院作出的重大决策部署。

叶冬柏介绍说，这是中央全面深化改革领导小组确定的一项重点任务，党的十八届五中全会、国家“十三五”规划和《国家创新驱动发展战略纲要》等都对此作出部署。方案在中央全面深化改革领导小组第二次会议上审议通过，近日国务院正式印发方案。

方案指出，牵头组织大科学计划作为建设创新型国家和世界科技强国的重要标志，对于我国增强科技创新实力、提升国际话语权具有积极深远意义。

项目遴选不会“拍脑袋”定

方案明确，分三步走，到2020年、2035年和本世纪中叶，将分别培育和遴选一定数量的项目。这些项目从何而来、又如何遴选？

“大科学工程的遴选有自己的标准。”叶冬柏说，首先要具备相当的基础知识，其次大家都感兴趣，另外要把科学家自身的这种兴趣上升到政府行为，也就是参与方要形成共识。他表示，“项目的挑选，不是人为规划出来的，要根据标准遴选和培育。”

此外，叶冬柏表示，这些项目并不是独立的、割裂的，而是要加强与国家重大研究布局的统筹协调，要做好与“科技创新2030—重大项目”等的衔接。

发挥牵头人作用 当好“后勤部长”

根据方案，牵头组织大科学计划要坚持“中方主导，合作共赢”等四个基本原则。

“主导就是牵头。”叶冬柏表示，这是为解决世界性重大科学难题主动提出中国方案、贡献中国智慧，并非把中国的意志强加给他人。“大家关注的侧重点未必相同，需要共商，达成一致后，提出具体的方案，围绕方案共建，围绕成果大家一块共享。”他说，主导就是发挥了牵头人的作用，不断拿出解决问题的方案，其实是尽义务为大家做好服务。

既然牵头，就要有在国际上拿得出手的有影响力的科学家。“中国已经准备好了，发挥政府的作用，当好‘后勤部长’。”叶冬柏说，中国将为科学家攻克人类共同挑战配好助手，做好组织保障，让他们无后顾之忧。

要有出题目的能力

牵头组织国际大科学计划和大科学工程是解决全球关键科学问题的有力工具，也是一个国家综合实力和科技创新竞争力的重要体现。

叶冬柏认为，要用世界眼光思考人类面临的重大挑战。国际科技合作，离不开优势领域和经验积累。成为国际大科学计划牵头人，要有“出题目的能力”，“内功”如何，是决定能否提出大科学计划的关键所在。

“一个是解决问题，一个是探索未知，在这些领域想出来大家感兴趣的问题。”作为国际热核聚变实验堆计划中方执行负责人，罗德隆认为，既要有牵头的基础，又要具备制定规则、组织团队、营造多元文化的能力，所以“关键还是在人”。

我国具备发起大科学计划的基础

自改革开放以来，我国以发展中国家身份重点参与了国际大洋发现计划、人类基因组计划、国际热核聚变实验堆计划、国际地球观测组织和平方公里阵列射电望远镜等一些国际大科学计划和大科学工程。

平方公里阵列射电望远镜是国际天文界计划建造的世界最大综合孔径射电望远镜。据王琦安介绍，去年中国参与了7个包，特别是在核心的天线技术包中，中国贡献了唯一设计方案，当选为联盟新任主席，体现出中国实力。

国际热核聚变实验堆计划是当今世界最大的多边国际科技合作项目之一。罗德隆说，从该计划建立之初中国就参与其中，是重要的参与者和建设者，获得了比较全的参与经验。

此外，我国也相继启动建设了同步辐射光源、全超导托克马克核聚变实验装置、500米口径球面射电望远镜等数十个国家重大科技基础设施，积极探索以我为主的国际合作。这些为我国牵头组织国际大科学计划和大科学工程积累了经验，奠定了基础。

为全人类发展贡献中国力量

方案指出，牵头组织大科学计划有利于发挥我国主导作用，为解决世界性重大科学难题贡献中国智慧、提出中国方案、发出中国声音，提供全球公共产品，为世界文明发展作出积极贡献。

“国际大科学计划和大科学工程是世界科技创新领域重要的全球公共产品。”叶冬柏表示，作为负责任大国，中国理应承担更多的义务，积极融入国际合作网络中。从学术本身来说，中国越来越重视基础科学研究，在基础科学中，很重要的就是探索未知科学，为今后全人类的发展提供原创性的科研成果。