普京旋风式访问三国,积极斡旋中东热点问题

近日,俄罗斯总统普京一天之内突访叙利亚、埃及和土耳其,宣布俄罗斯从叙利亚撤军并与三国领导人就地区热点问题展开磋商,吸引了全世界目光。舆论认为,随着极端组织“伊斯兰国”节节败退,中东格局面临洗牌,“俄进美退”态势日益明显。

借“外交秀”展开积极斡旋

当地时间12月11日,普京首先访问俄罗斯驻叙利亚赫迈米姆空军基地,与叙总统巴沙尔会晤并宣布俄军开始撤离。俄舆论认为,此举为2015年9月俄军在叙利亚开始的反恐战画上了句号。普京说,俄军协助叙政府军肃清大批极端武装人员,“整体上任务已经完成”。

之后,普京前往开罗与埃及总统塞西会面,就政治、经贸投资、能源、反恐、恢复两国间直航、俄罗斯在埃及苏伊士运河经济区建设工业园区等双边合作,以及耶路撒冷地位、叙利亚局势等地区热点议题进行磋商。在两国领导人见证下,双方签署了启动埃及首座核电站——达巴核电站建设的协议。

普京当天旋风式访问的最后一站是土耳其,这也是他与土总统埃尔多安今年以来的第八次会面。双方讨论了经贸合作、土购买俄制S—400型防空导弹系统、叙利亚局势等议题,一致强调要和平化解当前因耶路撒冷地位而引发的紧张局势。

“普京在中东地区进行了一次完美的‘外交秀’。”埃及《金字塔报》评论认为,此次是普京对叙利亚的首次访问,也是叙利亚爆发内战以来首次有外国元首到访。此次访问显示了普京对巴沙尔这位盟友坚定不移的支持。

增强地区话语权和存在感

分析人士认为,随着“伊斯兰国”节节败退,中东格局面临洗牌,普京此行夯实了俄罗斯与叙、埃、土三国的关系,也进一步提升了俄罗斯在这一地区的影响力。

《金字塔报》分析称,美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都一事在中东地区引起轩然大波之后,普京宣布从叙利亚部分撤军,显然有利于改善中东各国对俄罗斯的观感。“俄罗斯撤军证明了其在叙利亚‘解决问题’的能力。”

“中东在线”评论说,可以预见,中东国家今后将越来越多地将目光投向莫斯科。表面上看,俄罗斯“撤离”了中东,实际上俄罗斯在中东的布局更加深入——借助反恐,俄罗斯不仅在中东提升了影响力,也在世界舞台上巩固了大国地位。眼下,美国和俄罗斯在中东问题上的做法形成了鲜明对比。

还有评论指出,俄罗斯并不会真正退出中东舞台,即使是从叙利亚撤军,也是出于整体战略的考虑。俄罗斯仍长久保留赫迈米姆空军基地和塔尔图斯海军基地,同时俄罗斯也将留有余地防止“伊斯兰国”卷土重来。

随着“伊斯兰国”武装势力被重创,俄罗斯认为没有必要让军队继续留守,避免过高的军事成本和陷入泥潭的风险。中东媒体分析认为,下一阶段,俄罗斯会在巴勒斯坦、也门局势等问题上加大政治投入和外交斡旋力度,在更大范围内与美国博弈,以增强其在中东地区的话语权和存在感。

中东迎来新一轮大国博弈

有分析指出,打败“伊斯兰国”,并不意味着叙利亚问题的最终解决。俄罗斯在叙利亚面临新的挑战,即如何完成从“反恐赢家”到“和平缔造者”的身份转变。从叙利亚撤军的同时,俄罗斯正加大政治解决叙利亚危机的斡旋力度。

此间舆论普遍认为,中东地区或将迎来新一轮大国博弈,但争夺重点已不是打击恐怖主义势力,而是俄美与地区大国土耳其、伊朗、埃及、沙特等的战略组合,是争夺中东地区主导权的较量。俄罗斯、美国以及一些中东地区大国将围绕叙利亚政治进程继续博弈,俄罗斯正在寻找一种将军事胜利转化为政治影响力的机制。

埃及《七日报》撰文指出,俄罗斯和美国在中东的角力永远不会停止,这使阿拉伯国家有了更多的转圜空间,但俄罗斯与美国不断加剧的较量,也使中东局势更加复杂和动荡,因为无论俄罗斯还是美国,他们干预中东以及在中东不断“掰手腕”都是基于各自利益的考虑。

目前,俄罗斯与土耳其、伊朗的“三驾马车”机制已经在叙利亚政治进程中发挥重要作用。普京、埃尔多安和伊朗总统鲁哈尼11月22日在俄罗斯索契举行叙利亚问题三方会议,勾勒出政治解决叙利亚问题的路径:召开叙利亚全国对话大会,启动叙利亚人民主导的政治进程,举行自由公正的选举。俄罗斯媒体说,叙利亚全国对话大会计划于明年年初在索契举行。

卡塔尔半岛电视台报道称,“通过在叙利亚的军事行动,俄罗斯正在以另外一种面貌,回归中东这一曾经在苏联时期对其非常重要的地区。”(韩晓明 黄培昭)

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