在合肥市排水管理办公室信息技术中心，工作人员查看城市防汛指挥系统（8月12日摄）。 新华社记者张端摄　　

新华社合肥８月１９日电  题：一周下了半年的雨，合肥为啥没被淹？——易涝城市打造强力“海绵”

新华社记者

６月３０日至７月６日，合肥降雨量累计达６３９毫米，相当于往年半年的降雨量。然而，这座城市道路无一处出现严重积水，全市无一小区出现内涝。

随着主汛期结束，曾经逢雨必涝、暴雨“看海”的合肥安然度汛。这还得归功于合肥起步较早的“海绵城市”建设。

工作人员在位于合肥市蜀山区一处排水管道巡查（7月25日摄）。新华社记者张端摄　　

　　痛定思痛之后的决心

合肥是全国重点防洪城市之一。气象部门提供的数据显示，６月３０日以来，合肥持续强降雨，是５５年来同期降水最多的一次，也是近３０年持续降雨时间最长、强度最大的一次。强降雨时段，合肥平均累计雨量６３９毫米，对于一个年平均降雨量不过千余毫米的城市来说，可以说是“一周下了半年的雨”。

“准备打船吧”“明天看海喽”“游泳去上班”……部分合肥市民在微信“朋友圈”里“戏谑”。然而，现实并非他们所想像的那样。

合肥市排水管理办公室的监测显示，整个汛期特别是强降雨期间，除地势较低的滨湖新区局部路段出现少量积水外，合肥老城区、市区主要道路、下穿桥基本无内涝，全市１０６个下穿桥和地下人行道基本畅通，全市无一处居民小区被淹。

合肥市地处江淮丘陵，地势西北高，东南低，东部紧邻巢湖，犹如一方巨大的簸箕，排水不是强项。

合肥市排水办总工程师赵德平告诉记者，合肥城市防洪曾经存在诸多软肋：排水设防标准低，城市排水系统仅能应对３０毫米左右的降雨；历史欠账多，老城区三分之二的排水管网没有改造，雨污管网超负荷运行，极易导致内涝……

一些合肥人清晰地记得，就在２０１０年７月１２日，合肥城区降雨量达１００毫米，老城区的市府广场、淮河路、六安路等几乎所有主干道全部积水，积水深度平均达到２０多厘米；多处下穿桥被水淹没、城市南部的望湖城小区淹没面积达３５公顷。

２０１０年汛后，合肥市痛定思痛，出台了系统性防涝综合规划，按５０年一遇即２４小时内降雨２３１毫米的标准，将“海绵城市”理念融入城市防水排涝体系建设中。

这是合肥市蜀山区四季花海公园（4月30日摄）。新华社记者张端摄　　

　　“簸箕”城市变强力“海绵”

合肥“海绵城市”建设首要的理念就是“造湖”“造绿”，通过生态屏障渗、滞增强“锁水力”。

合肥市排水办综合科科长李传明说，城市雨水能通过管网排掉的占４０％，还有６０％需要地表渗透吸存，很多城市过度硬化、绿地偏少、湿地被占，土地丧失了吸纳渗透的能力，内涝愈演愈烈。

造湖、扩湖运动在合肥多个区域同时展开。

在合肥蜀峰湾公园的南湖清淤工程现场，记者看到，这方湖面通过清淤、沿岸外扩的方式，湖域面积扩充了三分之一，达到近８万平方米。

南湖综合治理的项目监理朱明明说，南湖与附近的一处水库相通，在暴雨来临前，会提前放水降低湖域水位，以便储存更多雨水。

“造绿”，既包括造林，也包括建造良好的人工湿地系统。

从２０１０年开始，合肥完成造林１００多万亩，在城区形成了六大片总面积约１０万平方米的公园布局，建成滨湖森林湿地公园、柏堰湖生态湿地等。

这些公园湿地不少都有景观水体，能够起到吸收与蕴含雨水的作用。公园道路、花圃等细节也采用了新型透水材质，并在地下埋入人工灌渠，一旦遇到暴风即可将周边的积水顺着地势汇集，被植被吸收。

“研究表明，绿地径流系数约为０．２，意味着８０％雨水渗透到地下，而水泥或沥青硬化地面为０．９，表示９０％雨水靠地下管道外排。”李传明说，新建这么多湖泊湿地，相当于增加４倍多的地下管网排水能力。

近年来，合肥的地下管网有些“动脉硬化”：雨污不分、狭窄不畅。２０１０年起，合肥启动排水设施专项治理，全市的地下管网被切成２８９４个网格，逐一整改、验收、管理。

２０１３年开始，合肥对２９８个老旧小区进行管线改造，对制约排水的管网瓶颈进行加宽升级，管线从原来直径２０厘米变为如今平均直径８０厘米。

在合肥市蜀山区，记者进入到一条溢流管内看到，管道直径约达２米，如同一条巨大的地下通道。目前合肥不少地下枢纽管道都按照这一标准建设。

合肥还在利用城市公园绿地地下空间，建成两个地下“大水缸”，调蓄能力超过两万立方米，一旦地下排水管网超负荷，立即启用蓄水。

合肥建立了城市防洪指挥调度中心。在这个平台上，通过一台计算机，可轻松调取分散在合肥各地的“天眼”和各下穿桥的监控，还可了解实时卫星云图、气象雷达及自动采集的雨量数据，还可对突发情况进行远程会商、布置、干预。

６月２２日下午，调度中心突然警报声响起，中心大屏幕上显示出合肥市西二环一路段的实时监控影像，原来一场大雨让那里短时间集中了近３０厘米的积水。工作人员轻点鼠标，５分钟便完成了调阅实时水深数据、现场多角度画面，向排险人员下达调配指令等“规定动作”。

“这就是城市防洪的最强大脑。”合肥市排水管理办公室信息技术中心主任谢长焕如此形容。

工程技术人员在安徽省合肥市瑶海区为排水管网安装智能在线监测液位仪（2015年8月12日摄）。工作人员通过该仪器可在线获取积水点、管道关键节点、出水口等位置的液位数据，提高内涝管控能力。 新华社记者张端摄

　　“海绵”还能释放哪些“洪荒之力”？

“渗、滞、蓄的‘海绵’功能我们已经基本做到了，净、用、排将是下一步的着力点。”赵德平说。

——蓄水重新利用，让城市生态系统实现自主循环。随着主汛期结束和高温来袭，调蓄池中收集的雨水将被用于园林绿化景观浇灌、市政喷洒等用水。以湿地公园为代表的城市生态系统实现自主循环，调节城市气候。

——“海绵城市”理念纳入城市规划，制定更细更高的标准。比如人行道使用雨水可渗透的透水砖；改造下沉式绿地、植草沟，提升绿地汇集雨水、补充地下水的功能；修建下沉式广场，平常供市民休闲，汛期发挥调蓄池作用。

——综合管廊建设，打通城市地下动脉。合肥将建设约１５２公里干线管廊，不仅热力、给水、中水等管线管网要布设到这个“地下长廊”中，未来燃气、雨水等管线也要纳入其中。　　合肥市排水办主任戴晓盈说，城市发展必须要为雨洪治理留下足够空间，尊重自然生态。

安徽省城乡规划设计研究院院长胡厚国认为，“海绵城市”建设并不是立竿见影的工程，需要“一张蓝图干到底”。

“城市不光要有‘面子’，更要有‘里子’和‘良心’。这是我们应该具备的城市发展理念。”胡厚国说。（执笔记者：陈诺；参与记者：程士华、蔡敏、马姝瑞）

安徽省合肥市杏花公园雨水调蓄池进行主体结构施工（2015年11月24日摄）。  新华社发