自5月7日潜江市主要领导在潜江经济开发区开展化工园区循环发展专题调研以来，已有一百余天时间。在这一百余天里，这个化工园区都发生了什么样的变化？8月17日下午，笔者来到潜江经济开发区一探究竟。

这是一次怎样的改造？

　　——市委主要领导挂帅 全市上下联动攻坚

坚持以“绿色发展为经、循环发展为纬、创新发展为轴”，按照“南控西限东扩”原则谋划开发区的空间布局，将潜江经济开发区建设成为湖北新型化工循环产业园。

今年5月7日，潜江市委书记胡功民同志到潜江经济开发区调研化工园区循环发展。在实地视察了该区污水厂管网施工现场、金澳科技预留空间、城北污水处理厂、汉南河排污口等地后，以“五大发展理念”为指导，对开发区提出了全新的发展路径、空间布局和战略定位。

化工园区循环改造建设指挥部也在调研会后迅速成立，市委书记胡功民同志亲自挂帅，任总指挥长，相关市领导按照职责划分认领了工作任务。在指挥部的带领下，潜江经济开发区化工园区循环改造各项任务快速分解到了各相关市直单位及区镇处，汉南河生态湿地建设由市住建委负责，企业达标排放由市环保局负责，农业面源污染治理由市农业局负责，棚户区改造由市住房局负责，卫生防护距离内拆迁由潜江经济开发区负责……每一项工作都细化形成了工作方案，每一个方案又细化形成了作战图、管理计划路线图。一场全市上下各个部门的联合攻坚行动由此展开。

这场改造都做了什么？

　　——开发区“倾巢”出动 挂图作战务求实效

园区规划编制滞后、建设标准不高、管理体制不顺，遇到了安全环保、村企混居、基础设施滞后等重大瓶颈，到了生死存亡，非改不可、非转不可的程度。市委专题调研会后，开发区党工委、管委会一班人立即达成共识，正视危机、校正方向、紧跟赶趟、再增信心，该区上下迅速组织起120多名干部参与拆迁攻坚，组建10多个工作专班分线开战，所有专班节假日不休，定期督办结账，倒排工期落实，形成了“倾巢”出动的强大气场。

在开发区管委会主任蔡宗清办公室，记者看到一幅贯彻落实市委两次重要现场办公会主要任务的作战图，4大方面、29项具体任务全部有明确的工作要求、责任单位、责任人、完成时限，而进展情况也是实时更新，非常细致。

园区是载体，规划为龙头。开发区迅速启动了总规、控制性详细规划及产业发展规划修编，为园区科学发展提供了蓝本。管廊、气体岛、污水处理厂、固废处理中心四大功能的配套可补齐开发区现有园区后有基础设施的发展短板。以拆迁攻坚为突破，开发区还正在全力推进卫生防护距离内拆迁、环境治理提升、企业技术改造、棚户区改造和绿色公共配套“五大工程”实施。

这次改造将带来怎样的变化？

　　——循环改造力度空前 示范试点纵深推进

在循环改造短信汇报机制的发力下，每隔两三天市委主要领导就要督办一次各地各部门的工作进展，相关市领导每周结账并部署下阶段工作，指挥部办公室也定期督办，循环改造落实力度之大前所未有。

2015年，潜江经济开发区就入选国家园区循环改造示范试点。此次园区循环改造则将规划修编、功能设施配套、拆迁、棚改、企业技改、环境治理等多项内容纳入改造内容，将示范试点建设推向了纵深。

与此同时，按照市委坚持“南控西限东扩”原则，以后现代城市理念全方位统筹考虑开发区空间布局的要求，探索开发区东扩改革事宜；设立开发区政务服务中心，进一步简政放权；成立潜江经济开发区投资公司，设立化工产业子基金等，则进一步放活了开发区的体制机制。循环改造不仅解决了开发区规划滞后、功能不健全、体制不顺等突出问题，也推进开发区从求生存向谋可持续发展转变、从借外力向练内功转变，已经全面开启了挖掘“二次创业”核心能力的重要阶段，对潜江经济开发区具有划时代的重要意义。（王富田 郭丹丹）