（一）严格用地审批，强化跟踪监管。严格审查用地单位的用地效益和用地定额，按照投资强度、科技高度、税收额度、就业密度、用地标准，合理确定土地供应量，对用地量较大的项目，实行一次规划，分期供地。规范土地出让行为，从源头控制土地闲置现象。加大批后监管，督促用地单位按合同履行开竣工时间和建设标准，加快已供土地的开发建设速度。严格约定和兑现税收合同，不断提高土地利用效率。

（二）坚持依法依规，加大处置力度。加大土地执法力度，依法对土地闲置超过1年的用地单位征收土地闲置费；对开发面积不足三分之一或者已投资额不足25％的，除征收土地闲置费外，对建设单位的开发建设能力、实际用地需求量进行重新评估，对确因无力全面开发的，切实做好协调工作，采取补偿的方式予以收回。对闲置超过2年的建设用地，无条件收回。收回的国有土地全部纳入储备，作为存量建设用地进行管理使用。

（三）运用综合手段，倒逼整改利用。针对土地闲置的原因，按照“一地一策”的原则，逐宗予以整改利用。对于拒不按要求整改或整改不到位的，扣减项目所在地相应的新增建设用地计划指标，取消其用地项目享受的招商引资优惠政策，停办用地单位土地抵押登记等融资行为。

截止今年10月，我市到期应开工项目674宗，到期已开工项目用地602宗，到期开工率为92．43％。到期应竣工项目469宗，到期已竣工项目414宗，到期竣工率为89．51％。到期开工率和到期竣工率均为全省第四。我市率先在全省节约集约用地专项督察中完成闲置土地处置工作，处置率达100％。