新华社北京4月2日电 题：不断凝聚起国土绿化的全民力量——全民义务植树运动40周年综述

新华社记者胡璐

当春天的风拂过大地，我们又迎来了一年中植树播绿的好时光。

今年是全民义务植树开展40周年。1981年，一场由全国各族人民积极参加的植树造林运动，在全国轰轰烈烈开展起来。

山川更绿，家园更美。近年来，我们不断创新义务植树尽责形式，因地制宜、科学植绿，在人与自然和谐共生的路上不断前行。

开创一条具有中国特色的国土绿化之路

1981年12月，我国通过《关于开展全民义务植树运动的决议》。次年，国务院颁布《关于开展全民义务植树运动的实施办法》。从此，全民义务植树在中华大地蓬勃开展。

国家林草局副局长刘东生说，40年来，我国开创了一条具有中国特色的国土绿化之路，为促进我国森林资源持续增长、城乡人居环境不断改善发挥了重要作用。

20世纪80年代至今，我国森林覆盖率由12%提高到23.04%，森林蓄积量由90.28亿立方米提高到175.6亿立方米，人工林面积居全球第一。全国城市建成区绿化覆盖率由10.1%提高到41.11%，人均公园绿地面积由3.45平方米提高到14.8平方米，城乡人居环境明显改善。

创新尽责形式，把绿色种植在心里

近年来，我国国土绿化不断推进，爱绿、植绿、护绿成为全党全国各族人民的自觉行动。

近年来，全国绿化委员会出台了《全民义务植树尽责形式管理办法（试行）》，将尽责形式扩展到造林绿化、抚育管护、认种认养、捐资捐物、志愿服务等八大类50多种。

目前已在15个省份开展了“互联网+全民义务植树”试点，建立了一批“互联网+全民义务植树”基地，“云端植树”“码上尽责”让随时、随处、随愿尽责逐步变为现实，全民义务植树进入线上线下融合发展新阶段。

下一步，国家林草局将进一步完善相关法规制度，以满足公众多元化需求为目标，建立健全各级各类义务植树基地，推动多种尽责形式落实落地。同时全面推开“互联网+全民义务植树”，研究开发义务植树全国“一张图”和管理应用系统，方便公众随时、随地、随愿履行植树义务。

走科学、生态、节俭的绿化之路

党的十八大以来，我国深入实施大规模国土绿化行动，全国每年造林面积都在1亿亩以上。我国森林面积和森林蓄积量连续30年保持“双增长”，成为全球森林资源增长最多的国家。

刘东生说，但也要看到，我国仍然是缺林少绿、生态脆弱、生态产品短缺的国家，国土绿化不平衡不充分的问题仍然存在，与人民群众对优美生态环境的需求相比还有较大差距。

“十四五”规划提出，森林覆盖率提高到24.1%，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

为应对气候变化，我国此前提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”等目标承诺。森林作为陆地生态系统中最大的碳汇，将发挥重要作用。

刘东生说，“十四五”时期，将重点解决好“在哪种”“种什么”“怎么种”“怎么管”四个关键问题，进一步推动国土绿化高质量发展。

具体来看，我国将依据国土空间规划，科学划定造林绿化用地，合理安排年度国土绿化任务；充分考虑水资源承载能力，以水定绿、量水而行，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，推进林草一体化，积极采用乡土树种草种开展绿化；推动山水林田湖草沙整体保护、系统修复、综合治理，走科学、生态、节俭的绿化之路。

此外，他说，还将坚持分类施策，南部、东部、中部地区着力巩固现有成果，以调结构、提质量为主，积极开展森林抚育和退化林修复，提升生态系统质量和稳定性。西部、北部地区充分利用适宜绿化空间，持续推进困难立地造林种草，加大新造林地管护力度，坚决打好生态脆弱区增绿扩绿攻坚战。