11月25日，上午9点。
寒潮席卷之下的潜江早已开启寒冬模式，但在园林街道办事处红庙社区的小会议室里，一场“社区议事会”正火热开场。从园林街道办事处各社区中海选出来的8位业主代表与市住建、城管、公安等7部门的负责人围坐在一起，围绕社区生活中的各种不如意，一起“晒烦恼”、找对策、解心结。在他们外围，还围坐着37名来自其它街道办事处、区镇和社区的观摩团，整个会场有序中透着亢奋。
“今天，我们将围绕社区生活中遇到的各类‘烦心事儿’，与有关部门的管理者们一起来拉拉家常、想想辙儿，请大家打开天窗说亮话……”园林街道办事处党委副书记、政协活动组组长郭应刚一番开场白后，场面立刻转入火热对话……
作为湖北省政协“协商在一线”工作试点城市，潜江市政协从2019年起探索建立了“协商议事会”创新工作品牌，其下有“社区议事会”“乡村议事会”“企业议事会”三个板块，这次“社区议事会”的主题是“促进文明幸福和谐小区建设”。两年来，借助“协商在一线”平台，市政协通过百姓点题、部门作答、共促解决的方式了却百姓身边烦心事，把协商式民主嵌入基层治理当中，得到了百姓的高度认可。
“社区议事会”：化解百姓烦心事
“小区楼道时常有堆放杂物、给电动车充电现象，这些问题归哪个部门管理、打算怎样管？”
“养狗人士多了，但无绳遛狗、防护不当、随地大小便等问题也多了，文明养犬究竟归谁管、怎么管？”
……
红庙社区会议室里，小区民意代表直奔主题“晒烦恼”，回应问题的部门也不回避、不掩饰：
“物业巡查中发现占用楼道、违规充电现象必须现场处置，不听劝阻的可以报警处理，对不作为的物业机构我们将记入不良业绩。”
“文明养犬虽然不是我们公安机关职责范畴，但我们对犬只伤人，包括抓咬伤人、外形吓人、气味扰民、犬吠扰民等问题，将坚持有警必出、果断处置。”
……
一问一答间，原本120分钟的议事会被拉长到180分钟，意犹未尽的观摩席代表还追加了2个提问，把“社区议事会”的氛围推向了高潮，小区居民心头堆积的10件烦心事得到一一化解。
“市政协搭台子，把协商的‘板凳’搬到社区，问题双方围桌而坐、面对面诉烦恼找对策，真是接地气、顺民气。”民意代表、樟华国际小区业主刘力会后说。
市城管局副局长戴宇锋则从另一个视角谈了参会体会，“说实话，我现场流了汗，但感觉心里很温暖，百姓是真心支持我们的，他们提了很多我们平时工作中注意不够的问题，为我们今后工作更重人民性、更具指向性点出了方向。”
“企业议事会”：搭建银企“连心桥”
截至11月27日，从事莲籽加工销售的小微企业主邹荣已经收购莲籽210吨。“疫情导致今年的莲蓬种植面积减少，但我公司的莲籽收购数量在同行中算高的，算是熬过了疫情的‘冬天’。”邹荣信心满满地说，多亏“企业议事会”为他这种小微企业搭建了银企“连心桥”，让他的公司走出了疫情阻隔、贷款受限、融资无门、生产下滑的险境。
邹荣说的“企业议事会”，指的是潜江市政协今年6月底举办的疫后首场“协商在一线”活动——“有事好商量·银企议事会”，主题是“银企互动，助力化解中小微企业融资难”，市内企业家代表与银行机构负责人围坐一起，围绕“化解融资难”话题面对面找症结、解心结、做对接。会后，各银行机构迅速开启“上门送贷”模式。当走访中了解到邹荣的“莲家科技”公司由于新冠疫情导致春节销售大幅下滑、流动资金枯竭、急需要400万元莲籽收购定金时，市农行主动降息揽贷，还把他的授信额度从200万提级至400万，仅用7天时间就走完了“报、审、放”全部流程。当银行通知邹荣贷款已经到账时，他还有些不相信，“真的，我的公司小，200万额度是‘天花板’，但他们贷给了我400万，没那笔钱，我就收不到8月后的莲籽，厂子就彻底垮了，哪来今天厂子生龙活虎的热闹劲儿！”邹荣感慨道。
“那场‘企业议事会’带给我们很多启示，首先是角度问题，像邹容这样的小微客户，困难时帮一把就能成就他，从而带动农业种植加工一条线上的农民、合作社复工复产，银行也多了一个优质客户，这样看问题才有意义，”市农行副行长黄小波说。
一场“企业议事会”，带来银企关系大融合，出现了2家银行联手通过“解押重质、网贷授信”帮粮食收购企业“加益加”提高授信、增贷1000万元收粮资金，银行通过“快贷”通道帮助化工企业解决980万技改流动资金等一批鲜活事例。他们说，“企业议事会”拆掉了银企之间互信的“心墙”，银行贷路宽了，企业生产活了，促进了银企双赢。
“乡村议事会”：融合村民邻里情
11月26日，周矶街道办事处团结村，新修的水泥路已经通到了家家户户门前。“办事处政协活动组把‘协商议事会’开到村头，帮我们搬掉了路上的电线杆和牛屋柴垛，村子里的路更顺直、更方便啦！”村支书朱圣斌高兴地说。
今年9月，团结村通组公路开工在即，但立在道路红线内的7根电线杆成了修路的障碍，需要移到线外去，不然路就没法修，修了也不好走。村里的电工为这事跑了几趟供电所，但移电杆要报停电计划，需要等待，可眼下施工队都进场了，多耽搁一天就要多一分成本，大家都很着急。
“咱们把供电所的同志请过来，开一场‘微协商’吧！”了解相关情况后，办事处党委副书记、政协活动组组长魏刚提议。他请来了供电所的同志，和村支书、村民代表一块儿看了现场，之后在村部小会议室议了起来。
“村里修路时间紧，你看这样办行不行？”供电所的同志对村民代表说，“我们可以先在外线立新杆，新杆的钱我们出，然后由供电所同步向市里面报停电计划，计划下达后马上移线，2天内完成。”一件“小事”，在这样的“微协商”中达成一致，化解了难题。之后，村民代表们还一起商量了道路红线内的牛棚、柴垛、猪圈的拆除问题。“人家供电所给我们移电杆都不要钱，那点破砖烂柴禾还要什么赔偿！”原先还在为自家门口那点“家当”而纠结不已的村户，看到移电杆的协商结果后，都纷纷表态自己主动搬掉红线内的物件，为修路“让路”。
“农村的事，多半是堵在心口的事，需要人来帮他们纾怨解气、理顺情绪，我们搭建‘乡村议事会’和‘村组微协商’平台，就是帮他们舒筋活络、散瘀化结，很多事往往让他们讲出来出口气，政协委员们再帮他们评评理，这事就算过去了，这个方法在农村很好用。”在谈到“乡村议事会”的功效时，魏刚动情说道。而像这样的“乡村议事会”“村组微协商”平台，已经在潜江市各区镇处普遍搭建。
“政协搭建‘协商在一线’平台，表面看谈的都是些“小事”，却体现了以小见大、小中显大的大智慧、大格局和大担当，折射出的是大国之治的基础，是我们加强和完善基层社会治理的生动案例。”担任“社区议事会”现场点评嘉宾的市法院民一庭庭长杨红说。（陈铁良）
