潜江:构建养老服务新格局 让老人幸福度晚年


云上潜江报道(潜江新闻网记者 谭欣)5月21日,在市社会福利院里,83岁的刘昌秀和几名老人在院子里晒太阳,护工们一边给老人们剪指甲、梳头,一边闲聊着。刘昌秀说,她已在社会福利院生活了5年,已把这里当做自己的家。

刘昌秀是我市20万名老年人之一。截至2019年底,我市60岁以上老年人达到20万,占全市总人口的19.6%。

让千千万万老年人晚年生活安心、舒心、顺心,始终是我市养老事业的发展目标。近年来,我市不断提升养老服务水平,满足多样化养老需求,让“夕阳人群”迎来“朝阳人生”。



市社会福利院属于我市公办的福利院,由福康楼、福寿楼和餐厅组成,现有170张床位。每层楼设有洗衣房、开水房。每栋楼安装了空气能热水系统、火灾自动报警系统、空调、电视机等,并设有棋牌室和阅览室等,供老人娱乐学习。

对于福利机构来说,安全是第一位。该院多年来以安全为第一要务,强化工作责任心,增强安全意识,完善设施设备,使设施设备处于一个良好的状态,定期开展安全隐患排查,防患于未然。

市社会福利院院长何爱国介绍,在养老事业发展中,看病难逐渐成为新的问题。为此,2014年,我市通过招商引资,引进社会资本注入,在社会福利院前面,优抚医院的落地解决了该院看病难的问题。

目前,我市共有15家公办福利院(含13家农村福利院),床位数与我市老人实际需求数量相差甚远。为积极应对人口老龄化和老年人日益增长的养老服务需求,我市在土地使用、信贷支持、补助贴息和政府采购等方面出台系列政策,加大对民办养老机构的扶持力度。



泰峰康养院是一家民办养老机构,位于泰丰办事处白窑村。从外观上看,这里像是一处藏身在城市一隅的特色酒店,有崭新的大楼、整洁的房间、宽敞的餐厅、完备的娱乐设施。很难想象,这是由一所废弃小学改造而成。

白窑村村书记张照华介绍,1996年白窑村小学和其他村小合并后这片土地便闲置了。2017年,荒废了21年的闲置校园在政府的支持下、企业的建设下,转换为养老院,重新焕发生机。

“这已是我们第二次将闲置村小改扩建成养老院。”泰丰康养院院长鲁晓芳说,2014年6月他们租赁了泰丰办事处莫市村闲置校园,投资350万元改建成我市第一家民办养老院。在开业之初,仅有6名老人入住,但半年后就全部住满,出现一床难求的局面。为满足更多老人的服务需求,2017年9月他们又投资2000万元在泰丰办事处白窑村兴建泰峰康养院,并于2019年3月正式投入运营。

在泰峰康养院一楼走廊上,记者注意到,扶手、盲道等帮助特殊老人行走的无障碍设施齐全,行动不便坐轮椅的老人可乘坐专为他们设置的无障碍电梯。

循电梯而上,只见楼内各区域设计合理、功能分明,康养院共有350张床位,每个房间都拥有独立卫浴、中央空调、网络电视和随手可触及的24小时应急呼叫器,处处体现生态、舒适、健康的个性化“家居”特色。

相比优越的硬件设施,康养院的服务水平更令人称赞,尤其是护工们对老人的耐心和爱心,让人心意暖暖。

“我院有护工近30人,医师2名,护士1名。”鲁晓芳说,目前院里入住的大多是失能、失智老人,为了照护好这些无力自理的老人,院里引进外地先进的管理模式,制定了护工行为准则,对护工进行严格考核,如卫生方面,老人的衣服穿戴是否整齐、饮食是否正常等,都是考核内容。特别是老人身上的呼叫铃一响,护工就要马上到位,做到“老人呼,马上应”。同时,院里聘请医生24小时值班,每天早上带护士巡查一遍,检查每位老人的身体状况、起居饮食以及吃药情况。

泰峰康养院还像一个大平台,汇集了各方爱老、敬老、助老的资源:医院专家医生不定期上门义诊,各种社会艺术团体送演上门,从高校到幼儿园,时常有学生来看望爷爷奶奶,更有许多富有爱心、责任心的企事业单位,通过各种形式前来开展慰问活动,为康养院注入快乐,让老人们充满活力。

优质的服务需要高昂的运营成本。鲁晓芳说,民政部门为民办养老机构提供了建设补贴和运营补贴,其中,2019年的运营补贴相比以前每位老人增加500元左右。同时,还民政部门还采购了各类理疗仪器供老人们使用。

养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业,也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。据了解,目前我市对民办养老机构的建设按新建每床1500元,改建每床1000元给予补贴。根据养老机构的等级和供养人员的不同,分别给予自理老人每年1000元、失能老人每年1500元的生活补贴。

目前,我市有6家民办养老机构,其中2家正在建设中。



位于园林办事处梅咀社区的温心养老护理院为非营利性质民办养老院,目前正在热火朝天的建设中,该项目预计今年10月竣工。项目负责人何德军介绍,他们团队建立养老院的初心就是为了减轻社会的负担,既可以解决就业问题,也可以为养老事业做一份贡献,让老年人老有所养,老养所乐。

“项目建成后,我们将通过医养结合来突出我们养老院的特点。” 何德军说。

家家都有老,人人都会老。如今,在潜江,一项项惠及老年人的政策陆续出台、一处处为老年人服务的设施加快建设,使我市养老事业形成了公办、民办相结合的多元化格局。同时,我市按照“因地制宜、分级保障、规模适度”的原则,打造了市、镇、村(居)三级居家养老保障体系,基本满足村居养老服务需求。通过盘活存量资源,引入社会资本,打破传统的相对封闭的养老模式,进一步激发了我市养老服务市场活力,满足了老人高质量、多层次、多样化的养老需求。

“优雅体面地安享晚年生活,让养老成为一件幸福的事。”这个目标在潜江也正一步步得以实现。

“下一步,我们将进一步整合养老和医疗两方面资源,不断完善智慧养老平台功能、扩增服务种类、提高服务质量,推行全市医疗、养老、社保政策的有效衔接,加快养老机构建设、完善养老服务体系,打通医养服务‘最后一公里’。”市民政局养老服务科科长李成莉说。

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