加强逆周期调节 保持流动性合理充裕

央行网站5日消息显示，2020年中国人民银行工作会议1月2日至3日在北京召开。会议明确央行2020年七大工作重点，包括保持稳健的货币政策灵活适度、坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战、加大金融支持供给侧结构性改革力度、加快完善宏观审慎管理框架、继续深化金融改革开放、加强金融科技研发和应用、全面提高金融服务与金融管理水平。专家认为，2020年仍有继续降准的空间。

保持稳健货币政策灵活适度

会议要求，保持稳健的货币政策灵活适度。加强逆周期调节，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。继续深化利率市场化改革，完善贷款市场报价利率传导机制。继续推动银行通过发行永续债等途径多渠道补充资本。坚持发挥市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，综合考虑2020年宏观经济发展态势，预计除了1月6日的全面降准外，今年央行还有可能再实施1-2次、共计1.0到1.5个百分点的降准操作。在此期间，为加大对小微企业的支持力度，央行还有可能实施2次左右的定向降准。

中信证券固定收益首席分析师明明认为，从稳增长角度看，降准后有降息必要。预计后续通胀对货币政策的约束更小，中美政策利差仍处高位，美联储2020年降息概率降低。“从降息时机上看，宜早不宜迟。”

持续开展互金风险专项整治

会议要求，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战。持续开展互联网金融风险专项整治，基本化解互联网金融存量风险，建立健全监管长效机制。加快建立房地产金融长效管理机制。进一步发挥存款保险机构在风险处置中的作用。加快建立金融委办公室地方协调机制。

中国人民银行副行长潘功胜此前表示，2016年以来，在党中央、国务院的领导下，人民银行牵头十七个部门和各级政府开展互联网风险专项整治，经过各部门、各地四年来的努力，目前整治工作取得了实质性成效。在营网贷机构数量从整治之初的近万家下降到不足五百家，业务规模和涉众人数大幅减少，从业风险得到明显缓释。

在房地产方面，权威数据显示，2019年前三季度房地产贷款新增4.6万亿元，占各项贷款增量比重为33.7%。

稳步推进法定数字货币研发

会议要求，组织实施系统重要性银行评估，推动出台实施金融控股公司监督管理办法。

中国人民银行行长易纲近日指出，中国人民银行已建立起宏观审慎管理的专职部门，正在强化对系统重要性金融机构和金融控股集团的宏观审慎管理，未来将逐步拓展宏观审慎管理的覆盖面，完善宏观审慎管理的组织架构，更好地防范和化解金融风险。

会议还要求，加强金融科技研发和应用。贯彻落实金融科技发展规划，建立健全金融科技监管基本规则体系，

做好金融科技创新监管试点工作；继续稳步推进法定数字货币研发；进一步扩大全球法人识别编码（LEI）在我国的应用领域。

中国人民银行副行长范一飞日前表示，央行数字货币DC/EP在坚持双层投放、M0替代、可控匿名的前提下，基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。下一步，将遵循稳步、安全、可控原则，合理选择试点验证地区、场景和服务范围，不断优化和丰富DC/EP功能，稳妥推进数字化形态法定货币出台应用。