12月13日，市委书记吴祖云深入潜江经济开发区·竹根滩镇宣讲党的十九届四中全会精神，他强调，要把提高基层治理能力和治理水平作为贯彻党的十九届四中全会精神的一项重要内容，坚持党的全面领导，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全面提高基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力和组织力。（潜江新闻网12月16日消息）

基层工作实不实、基层基础牢不牢、基层大局稳不稳，直接关系到改革发展稳定大局。社会治理是国家治理的重要方面，提高基层社会治理水平是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。只有充分发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，才能全面提升基层社会治理水平和能力。

提高基层治理能力和治理水平，必须坚持党的全面领导。党建是基层治理的重要组成部分，基层治理必须坚持党的领导不动摇，坚定不移贯彻落实党的方针政策路线，厚植党执政的思想基础，不断提高党的执政能力。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的红线，切实扛起抓基层打基础的重大责任，牢固树立大抓基层的工作导向，以党的建设引领基层治理创新。

提高基层治理能力和治理水平，必须激发村民自治的活力。实现村民自治，需要村民知村事、议村事、评村事，村民自治本身就是民主意识的体现。要制定完善乡规民约、行业规章等各类规则，织密织牢约束村民言行举止的规则之网，让村民产生一种自律意识。要加强农村自治组织规范化制度化建设，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。要激发群众的主体作用，让村民积极主动参与到基层公共事务管理中来。

提高基层治理能力和治理水平，必须持续加强法治乡村建设。法治建设根基在底层、薄弱在乡村。基层法治创建，是依法治国方略在基层的具体实践，是依法治国的重要组成部分。要进一步加大普法宣传力度，不断推进基层民主法治建设和共建共治共享社会治理格局，提升乡村治理法治化水平，提高群众法治人文素养，努力在基层推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

提高基层治理能力和治理水平，必须强化道德教化作用。要坚持以社会主义核心价值观为引领，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断提升群众道德素养。要深入挖掘和广泛宣传道德模范、潜江好人，真正起到引领价值、凝聚民心的作用。要围绕培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，注重发挥乡贤文化、家训家风、生活礼俗的教化作用，着力厚植基层社会治理的道德底蕴，不断提高乡村社会文明程度。

提高基层治理能力和治理水平，最终目的是要实现村庄有变化、群众有感受、社会有认同。只要我们持续创新和发挥我们在党建引领、“三治”（自治、法治、德治）结合、智慧治理等方面的优势，扎实推进基层治理各项任务落实落地，就一定能够形成既规范有序又充满活力的基层社会治理新格局。（本网特约网评员 东言）