新华社联合国9月22日电 （国际观察）今年联大辩论有何看点

新华社记者尚绪谦

第74届联合国大会一般性辩论24日将于纽约联合国总部拉开帷幕。在一周左右时间里，各国国家元首和政府首脑将纷纷亮相，就关心的国际问题阐述各自观点。

今年的一般性辩论笼罩在气候变化加剧、可持续发展目标面临挑战以及海湾地区紧张升级等阴影之中。联合国秘书长古特雷斯在18日举行的记者会上向各国领导人喊话，希望他们拿出“雄心和行动”。

气候行动成焦点

联合国大会是联合国主要的审议、监督和审查机构，由联合国全体会员国共同组成。大会于每年9月至12月举行常会。常会通常分两个阶段，前段就是一般性辩论阶段，这也是每年联合国大会最受关注的环节之一。

古特雷斯自上任以来将应对气候变化作为其工作的重中之重，因此气候行动成为今年联大一般性辩论的焦点可谓顺理成章。本届联大的主题为“激励多边努力消除贫困，促进优质教育、气候行动和包容性”，也包含了这一关键内容。

古特雷斯在今年的一般性辩论开始前一天将主持召开联合国气候行动峰会，他本人为此次峰会煞费苦心，多次呼吁各国领导人为峰会带来“大胆和具体”的行动计划。古特雷斯近日在与十几位国际媒体记者共进工作午餐时表示，气候变化是这个时代具有决定性意义的问题，他将尽其所能推动“非常强有力和坚定的气候行动”。

值得注意的是，中国近些年来在应对气候变化方面行动积极、成果显著，得到联合国和国际社会高度评价。古特雷斯说，中国正提前兑现在《巴黎协定》中所做承诺，国际社会应看到中国在气候行动方面的积极表现。

国际热点受关注

据联合国方面统计，目前至少已有90余位国家元首和40余位政府首脑报名在今年的联大一般性辩论上发言。国际热点问题当事国的领导人在相关问题上有何表态成为舆论关注的焦点。

近段时间来，海湾地区发生多起油轮遇袭事件，沙特国家石油公司两处设施遇袭。美国和一些地区国家指责伊朗策动了这些事件，伊朗则否认相关指控并对可能的军事打击发出警告，海湾局势成为当下最大的国际热点。

根据惯例，美国总统特朗普在一般性辩论上的发言排在第二位，预计他在发言中将对伊朗大加挞伐。凑巧的是，根据本届联大代表席位的安排，伊朗代表的座位位于联大会议厅第二排正中间，届时将与特朗普形成“近距离对望”的局面。伊朗总统鲁哈尼则定于一般性辩论的第二天上午发言，他将如何“回怼”也引人关注。

除此之外，由于各国领导人集中出席，每年联大一般性辩论期间都会有很多双多边外交活动，这些活动中也有不少会受到舆论关注。比如，同为美国盟国的日韩两国最近因历史问题和贸易摩擦矛盾激化，日本首相安倍晋三和韩国总统文在寅都将在今年联大一般性辩论期间与特朗普会谈，两国如何争取美方支持以及美方如何表态备受关注。

多边主义要捍卫

多边主义是二战后国际秩序的基石，联合国是最大的国际多边舞台。在17日举行的本届联大开幕式上，古特雷斯再次强调了多边主义的重要性。他说，多边主义能为全球性挑战提供真正的解决方案。

然而，作为世界第一强国的美国政府以“美国优先”为口号，极力推行单边主义和保护主义政策，退出多个国际组织和条约，频举关税大棒，对多边主义造成严重威胁和破坏。

今年将是美国总统特朗普第三次出席联大一般性辩论。在前两次出席一般性辩论的发言中，特朗普就发表了很多单边主义言论，如明确拒绝“全球主义的意识形态”，声称不会再让其他国家“占便宜”，抱怨美国在联合国会费分摊上受到不公平待遇，指责伊朗核问题全面协议只对伊朗有利等等。特朗普的发言当时就引来了不少其他国家领导人的反驳。

在今年联大一般性辩论开始前，特朗普再次做出单边主义行为，决定不出席古特雷斯主持召开的联合国气候行动峰会。

古特雷斯和本届联大主席提贾尼·穆罕默德-班迪在17日的联大开幕式上都强调，国际社会应积极捍卫多边主义，共同应对人类面临的困难与挑战。预计捍卫多边主义将继续成为本届联大一般性辩论上众多国家领导人发言的重要话题。