新发展理念下的长三角经济版图之变

新华社北京2月22日电题：构建现代化经济体系的探路者——新发展理念下的长三角经济版图之变

新华社记者

在江苏苏州盛泽镇京奕集团的涡流纺车间，“落纱机器人”在工作（2016年8月29日摄）。新华社记者季春鹏摄

人勤春来早。春节的喜庆味未消，长三角各地已经迎来了新春“开门红”：市场开业、企业开工、流水线开动……又是一个值得期许的新年景。

新中国成立70周年来临之际，中国经济发展版图中最具活力和创新精神的区域之一——长江三角洲，站上了一体化发展国家战略下着力落实新发展理念、构建现代化经济体系的新台阶。作为探路者，长三角三省一市的经济版图，也悄然发生着新变化。

动力之变

美国波音公司与中国商飞在浙江舟山共同设立的波音舟山737完工和交付中心正式交付首架飞机，中国国际航空公司接收了这架飞机。这是交付仪式现场的波音飞机（2018年12月15日摄）。新华社记者徐昱摄

十年磨一剑。总部位于杭州的西子航空，在制造农机配套、电梯、工业锅炉、盾构机的基础上迈入了航空制造领域，已经成为欧洲空客、美国波音、加拿大庞巴迪、中航工业和中国商飞等国内外5大航空巨头的供应商。

曾经对“中国制造”尤其是民营企业而言高不可攀的航空产业已在长三角各地布局，以C919大飞机总装为契机，形成了以上海为中心，镇江、嘉兴、丹阳等地为支撑的长三角航空产业集群。此外，长三角还吸引了波音首个海外工厂落地，位于舟山的波音737完工和交付中心已于2018年底交付了第一架飞机。加之拥有上海、宁波、舟山这样的世界大港，长三角地区初步具备了波音总部西雅图，空客总部图卢兹这些航空产业城市群的突出特点。

长三角是“中国制造”和外向型经济的代表性区域之一。面对全球经济放缓、国内经济主动调结构等诸多困难，长三角地区一边放眼全球前沿产业，寻找新的发展动力，一边用信息化、智能化对传统产业转型升级，用“壮士断腕”“腾笼换鸟”实现“凤凰涅槃”。

观众在2018世界制造业大会上观看蚌埠玻璃工业设计研究院展出的柔性触控玻璃（2018年5月25日摄）。新华社记者张端摄

玻璃可以有多薄？答案是0.12毫米。国内自主研发生产的超薄玻璃在安徽蚌埠下线，透光率高韧性好，被弯曲成环状也不会折断。中建材蚌埠玻璃工业设计研究院院长、首席科学家彭寿告诉记者，这种超薄玻璃技术已实现国际领先，可完全取代进口，也为曲面显示、可穿戴设备等前沿科技产业打下良好基础。

在刚过去的2018年，上海张江“药谷”多个创新药取得突破：君实生物用于黑色素瘤治疗的国内首个肿瘤免疫治疗药物PD-1抑制剂获批上市；和记黄埔的抗肿瘤国家一类新药呋喹替尼获批上市；再鼎医药用于卵巢癌患者维持治疗的创新肿瘤靶向药物上市……

一名工人、7条机械手，经过6道冲压工序、10秒时间，一根用于太阳能电站的太阳能跟踪支架系统的轨道支撑架就此产生。这是苏州宝嘉新能源科技有限公司自主研发的冲压智能车间，可以为企业降低20%左右的生产成本。

在浙江，轮胎制造企业中策橡胶集团引入阿里云人工智能ET工业大脑，通过人工智能匹配最优的橡胶合成方案，极大稳定了混炼胶性能，平均合格率提升了3%至5%。

观众在2018杭州·云栖大会展台观摩“杭州城市大脑2.0”平台（2018年9月19日摄）。新华社记者黄宗治摄

从高新材料到创新药，从智能制造到人工智能大脑，长三角经济率先进行动力转换，为高质量发展注入了更强劲的驱动力。经过多年培育，浙江正日益成为数字经济创新创业的沃土，杭州数字经济对经济增长贡献率逾50%；江苏正加快形成集智能设计、智能产品、智能装备和智能技术及服务于一体的全产业链；上海认准产业链、价值链高端，正在建设全球卓越制造基地；安徽科技制造业全面发力，区域创新能力连续6年居全国第一方阵。

工业增加值占全国的1/4以上，机器人产能占1/2，信息服务业占比1/3，集成电路的产业规模达到半壁江山，新能源汽车市场份额占全国1/3……长三角三省一市2018年经济年报“成绩单”里，新业态、新模式、新技术的蓬勃增长，已经成为长三角更高质量一体化发展的“新引擎”。

结构之变

杭黄高铁正式通车当天，一列杭黄高铁列车通过位于浙江淳安的进贤溪大桥（2018年12月25日摄）。新华社记者黄宗治摄

“‘最美高铁线’让我们这个小县城火了。”浙江淳安县美客爱途民宿创客方建军喜滋滋地说，春节期间客房早早就被江浙沪皖等地游客预订一空，高铁带来的客流同比增长30%。皖南泾县小康村的村民也发现假期游客大增，“好像突然进入‘宇宙中心’。”

2018年12月25日开通的杭州至黄山的杭黄高铁，打通了浙西至皖南山水相隔的天堑，串起了杭州西湖、淳安千岛湖、安徽黄山等诸多名山秀水，也悄然推动着浙西皖南融入长三角一体化的进程。

交通便利化带来的人流、物流畅通，进一步加速了资源、资本在长三角区域间的流动。沪昆高速公路在公路网编号为G60，始于上海松江区，途经浙江，止于云南昆明。2018年6月，苏浙皖8个城市齐聚上海签署了共建共享G60科创走廊战略合作协议。G60科创“走廊”串起了上海松江，浙江嘉兴、杭州、金华、湖州，江苏苏州，安徽宣城、芜湖、合肥9城，从交通要道变身创新高地。

杭黄高铁首列开通后，浙江淳安的群众在千岛湖站广场留影（2018年12月25日摄）。新华社记者黄宗治摄

安徽省社科院城乡经济研究所所长孔令刚认为，高铁技术、互联网技术的发展正在改变中国传统的城镇空间等级体系。如果说5年前安徽的合肥、宣城、芜湖等还属于长三角外围，如今依托G60科创走廊，这些城市已拥有成长为汇聚创新资源的中心城市的发展机遇。

从内部结构上看，长三角地区不仅省与省之间、区域之间正越来越趋于协调、均衡，城乡之间的差距也在不断缩小。如红船起航地浙江嘉兴2018年城乡居民人均收入比达到1.68：1，较上年持续缩小0.01。

党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略，为解决“三农”问题绘就了一幅城乡协调发展的新蓝图。长三角各地也集思广益，频出妙招，为重塑“乡村”概念寻找新时代的新路径。

这是2018年4月27日无人机拍摄的安徽省巢湖市烔炀镇南湖方村。新华社记者张端摄

水清岸绿，一幢幢江南特色的新农居沿河而建。网格化驻村警务室、卫生所、村行政服务楼、农村电商服务中心、塑胶跑道篮球场、生活垃圾分类处理……走进德清县的农村，环境设施和公共服务相比城市毫不逊色。

江苏在全国率先实现除岛屿村以外的行政村100%通客运班车，村邮站实现了所有行政村全覆盖，1万多个村庄建有生活污水处理设施，建制镇垃圾中转站、行政村生活垃圾收集点实现全覆盖，城乡协调发展更进一步。

江苏南京江宁溪田田园综合体的徽派建筑（2018年6月5日无人机拍摄）。新华社记者季春鹏摄

城乡协调，不仅是改善农居环境，更重要的是重新认识和发现乡村的价值。在崇明的仙桥村，令人眼前一亮的乡村体验和文化氛围正在形成，成为上海乡村建设“有风貌更有韵味，要颜值更要气质”的典范之一。上海市农业农村委员会秘书长邵启良表示，将积极用好上海广袤的农村地带，发展都市农业。“采取多种路径、多种模式，走出适合当地特色的乡村振兴之路。”

从美丽公路到美丽乡村，从产业兴旺到重塑乡风文明，从生态补偿到农村土地改革，从“多规合一”到户籍制度改革……从面子到里子，如今长三角城市与乡村的界线正逐渐模糊。

模式之变

江苏省江阴市周庄镇山泉村村民在村内垃圾分类处倒垃圾（2018年3月8日摄）。新华社记者季春鹏摄

要蓝天还是要票子？要碧水还是要发展？曾经“鱼”和“熊掌”难以兼得，如今情况却发生改变。在“水晶之都”浙江省金华市浦江县，贯穿城区的东溪水质清澈，偶尔还能见到野生石斑鱼的身影，沿线绿地公园成为百姓散步、健身的好去处。

然而在5年前，东溪沿线曾有水晶加工厂几百家，废水废渣直排河道造成严重污染，水质发白散发恶臭，百姓对“牛奶河”怨声载道。浦江地方政府和百姓醒悟过来，再也不能“住在垃圾堆里赚钱，躺在医院里花钱”。不符合条件的企业全部关停，符合条件的搬迁到统一规划和排污处理的园区，持续3年时间实现了生态重建，产业也获得了转型升级。

在长三角，“两山”理论深入人心，生态优先、绿色发展成为共识，连地处浙西南山区的丽水也走上了“生态产品价值实现机制”的路子，更多“叶子变为票子”。

中国科学技术大学潘建伟教授在办公室内与“墨子号”量子卫星模型合影（2018年12月13日摄）。新华社记者张端摄

被称为“秀山丽水”的浙江丽水不乏景宁惠明茶、庆元香菇、遂昌菊米等农产精品，但多年来“养在深闺无人识”。借鉴国内外可持续农业管理和评价标准，丽水打造农业区域公共品牌“丽水山耕”，一大批农产品凭借“生态优势”走出深山，走向全国。

“坚持绿色发展理念，由增产导向转为提质导向。”安徽省农业农村厅副厅长陈卫东介绍，通过畜禽粪污治理、果菜茶有机肥替代化肥、秸秆综合利用、农业废弃物回收、水生生物保护等农业绿色发展5大行动，安徽全省化肥使用量、农药施用量连续3年实现负增长，农业发展方式正在变“绿”。

在安徽省肥西县丰乐镇新丰村，农民驾驶收割机收割水稻（2018年9月29日无人机拍摄）。新华社记者刘军喜摄

没有体制机制改革的支持，绿色发展难免沦为“空中楼阁”。“全面启动规上服务业企业、开发区、特色小镇、小微企业园的亩均效益评价。”2019年浙江省政府工作报告提出全面推进“亩均论英雄”改革，倒逼各地转变经济发展方式，走上质量更高、效益更好、污染更少的绿色发展之路。不约而同，上海、江苏、安徽的报告字里行间也都体现了“绿色发展”理念。

新的一年，上海将再淘汰落后产能1000项，低效建设用地减量15平方公里；江苏表示要综合应用环保、能耗、质量、安全等相关标准，引导退出低端低效产能，依法依规退出落后产能，进一步压减钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业过剩产能；安徽也将退出煤炭过剩产能165万吨，推动更多产能过剩行业加快出清。

长江口，一只、两只、三五只……被称为“水中大熊猫”的江豚在水中腾跃。从早前长江中游的洞庭湖、鄱阳湖，到如今长江口的崇明东风西沙水域，专家认为，江豚重现长江入海口，是“在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕”“从严查处各种非法捕捞”等长江经济带全流域共抓大保护的成果。（记者何玲玲、屈凌燕、何欣荣、陈刚、姜刚）